作为面积占全市三分之一、工业体量占全市约四成的行政区，金湾一直在珠海工作大局中占有重要地位，对于支撑珠海“走在前列”肩负着特殊的责任担当。去年，市委更是赋予了金湾“全市工业发展的主阵地、城市功能提升的支撑点，珠海经济能级量级迈向更高层次的重要动力源”的全新目标要求。

新形势新要求下，高质量发展怎么做？现代化建设怎么干？1月22日上午，中国共产党珠海市金湾区第五届代表大会第四次会议召开，全面总结2023年工作，部署2024年任务，聚力吹响“走在前列”冲锋号，明确在新征程上推进中国式现代化金湾实践的路线图。

会上，金湾区委书记、珠海经济技术开发区党工委书记梁耀斌代表中国共产党珠海市金湾区第五届委员会，向大会作题为《坚定信心 开拓奋进 全力推进中国式现代化的金湾实践》的报告。区委副书记、区长刘军介绍了金湾区过去一年的经济工作，提出了今年的经济工作总体要求和主要预期目标。

2023年，金湾规上工业总产值、规上工业增加值、工业投资等多项指标均居全市第一，西部城市中心雏形初显。2024年，金湾将紧扣市委赋予的全新目标要求，深入实施“1312”工作举措，聚焦十二个重点领域干出新样子，全力建设“产业之城、活力之城、幸福之城”，奋力打造珠海现代化建设先行示范区。

2023：

各项事业取得新进步 入选全国高质量发展百强区

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我国推进中国式现代化、全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键一年。

一年来，金湾区深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以头号工程力度推进“百千万工程”，坚决抓好省委巡视整改，坚定落实招商引资“一把手”工程，妥善解决一批长期制约高质量发展的历史遗留问题，形成了团结奋斗推进现代化建设的生动局面。全区预计实现地区生产总值875亿元，入选2023年全国市辖区高质量发展百强区第79名、中国工业百强区第46名。珠海经济技术开发区在2023年国家级经济技术开发区综合发展水平考核中排名提升至第45位、省内排名第3位。

过去一年，金湾各项事业发展取得新进步，党的领导和党的建设全面加强，党风廉政建设和反腐败斗争持续深化。高水平对外开放稳步推进，鹤港高速二期建成通车，金海大桥、珠机城际二期通车在即，毗邻港澳的区位优势充分发挥；珠海高栏港综合保税区正式运营，“双港一区”平台优势不断凸显；金湾颐养园对外开放运营，构建起服务港澳的“跨境养老”新家园。

全面深化改革成果丰硕，红利不断释放。去年，金湾区农村集体资产管理实现100％线上平台交易，全年交易金额突破1.06亿元。营商环境持续优化，项目签约到土地挂牌最快1个月实现，完成“拿地即开工”及“双容双承诺”项目21个。镇级事业单位机构精简率达56％。

经济高质量发展稳中向好。在大宗商品价格下跌、市场需求不足等不利因素影响下，金湾区克服重重困难，完成规上工业总产值2665亿元、规上工业增加值604亿元、工业投资238亿元，均全面实现正增长。规上工业总产值、规上工业增加值、工业投资、工业用电量、外贸进出口等多项指标均居全市第一。竣工建成9个5.0产业新空间项目，建筑面积195万平方米。

过去一年，也是金湾城市品质明显提升的一年。华发国际商务中心、金湾艺术中心、汇华邻里汇投入运营，智能交通系统和城市公交“微循环”不断完善，中心城区精细化管理水平全面提升，西部城市中心雏形初显。

日益增进的民生福祉，透露出温暖人心的发展底色。2023年，金湾区教育、医疗、养老等社会保障事业全面进步，新增公办学位8280个，引进培育名校长名师6人，完成429名教师招聘，入选省级基础教育高质量发展示范区。建成医联体2个，3家基层医疗卫生机构达到国家推荐标准。

同时，金湾区不断创新社会治理，实施基层社会治理创新“168”工程，全域推行“数字化＋综合网格”服务，石油化工区封闭化管理正式运行，精细化工区核心区域封闭化管理试运行，成功实现生产安全事故、死亡人数、受伤人数、直接经济损失实现“四下降”。

2024：

在十二个领域展现新作为 打造珠海未来城市新中心

奋进2024，金湾区提出地区生产总值增长7%的预期目标，并将力争在实际工作中取得更好成绩。目标催人奋进，困难和挑战也不容忽视。融入服务大湾区、合作区建设的实践成果还不够多，全面深化改革力度还不够大，营商环境还需要全面优化提升，产业能级量级仍然偏弱，教育、医疗等公共服务基础薄弱的问题仍未解决……一条条、一项项，仍然制约着金湾的高质量发展，亟需采取有力措施加以解决。

“金湾正处于‘滚石上山、爬坡过坎’的关键时期，必须拿出走在前列的雄心壮志，扛起新使命、展现新作为、干出新样子，为珠海打造现代化国际化经济特区作出新的更大贡献。”梁耀斌在会上表示，对照省委“1310”具体部署、市委“1313”思路举措，金湾区已形成“1312”工作举措，即锚定“走在前列”总目标，充分激活改革、开放、创新“三大动力”，在十二个重点领域干出新样子，奋力打造珠海现代化建设先行示范区，争当全市高质量发展先行军、排头兵。

具体而言，十二个重点领域包括融入和服务粤港澳大湾区建设，深化改革扩大开放，构建现代化产业体系，教育发展、科技创新、人才培养一体推进，深入实施“百千万工程”，加快打造全市城市发展牵引，充分激活海洋经济“蓝色引擎”，推动高质量绿色低碳发展，全力推动文化事业繁荣发展，持续增进民生福祉水平，深入推进平安法治建设，全面加强党的领导和党的建设。

细看金湾区“1312”工作举措，创优争先的导向十分突出。打造珠海现代化建设先行示范区、打造珠海高水平对外开放高地、打造近悦远来的西部人才高地、打造区域消费新高地、打造珠海未来城市新中心、争创广东省营商环境综合改革试点示范区、创建省基础教育高质量发展示范区、创建全域“美丽圩镇”示范点……一个个新目标，既紧扣市委对金湾在全市工作大局中的定位，又充分体现了其走在前列、勇立潮头的信心和决心。

对于以工业立区的金湾而言，加快构建现代化产业体系是其提升能级量级的关键所在。立足“5＋2＋N”金湾特色现代化产业体系，金湾今年将实施“引强工程”“配强工程”“育强工程”，吸引项目“加速进”、促进平台“加速扩”、服务企业“加速跑”，奋力打造成为大湾区有重要影响力的大型产业集聚区。

作为广东高质量发展的头号工程，“百千万工程”的落地实施依然是金湾新一轮部署安排的重中之重。从实施路径看，金湾将在今年工作中着重抓关键两步。

首先是做大做强镇这一关键节点。金湾将突出产镇融合，构建“一镇一业”镇域经济发展新格局，强化镇联城带村节点功能。具体而言，支持红旗镇打造金湾推进“百千万工程”排头兵、示范地；支持平沙镇扎实开展省级城乡融合发展试点、高质量推进高标准农田建设；擦亮三灶镇作为珠澳合作特色专业镇金字招牌；推动南水镇打造全市工业第一镇、珠海西部产城融合发展标杆。

其次，在村一级，金湾将通过加快推动“村村有物业”、促进一二三产融合发展、深化农村人居环境整治提升、强化农村集体经济“三资”监管等推动乡村全面振兴。

作为珠海城市功能提升的支撑点，金湾今年将全力做好产城融合文章，推动西部CBD规划落地实施，加快构建“一带两轴、一城两片”城市空间架构，形成“一心、双港、四铁、五横六纵”区域大交通格局，主动争取规划建设“立足金湾、服务全市”的大型教育、医疗、文体等公共服务配套设施，打造珠海未来城市新中心。

锚定“走在前列”总目标，立足优势所长，真抓实干、踔厉奋发，这十二个重点领域的新样子，不仅将成为2024年金湾的新面貌，还将为珠海“走在前列”注入新的动能与活力。

速览金湾2023“经济成绩单”

流量复苏明显 经济回升向好

经济数据是衡量一个区域发展态势的重要指标。2023年，金湾区预计全年实现规上工业总产值2665亿元、规上工业增加值604亿元、固定资产投资452亿元、工业投资238亿元、基础设施投资122亿元、外贸进出口额913亿元、工业用电量66亿千瓦时，以上总量均位居全市第一。

具体到拉动经济增长的“三驾马车”，先看投资，金湾区2023年新引进重点产业项目210个，总投资730亿元。新引进制造业项目154个，16个产业立柱项目占据全市总投资近一半规模，预计建成达产后将贡献超1000亿元的产值。

再看消费，2023年十一“双节”等重要节假日，金湾游客接待量恢复至2019年疫情前水平，全年社会消费品零售总额超60亿元。

最后看进出口，2023年，珠海高栏港综合保税区正式运营，粤港澳综保物流产业园交付使用，金湾区实现外贸进出口额913亿元，同比增长4.4％。

流量复苏对金湾而言十分明显：去年全年港口货物吞吐量约1.06亿吨、同比增长17.6％；珠海机场旅客吞吐量实现1145.7万人次，同比增长186％。

同时，要素支撑进一步强化。2023年，金湾完成“熟地”整备储备40宗4310亩，完成率居全市首位；集中投入43亿元升级园区配套，投入同比增长50％。

数据升降是衡量经济运行的重要纬度。2023年，金湾区企业发明专利授权量达778件，同比增长67.31％；实现一般公共预算收入54.5亿元，增长28.3％；实现农村集体资产100％线上交易，交易资产溢价率最高达313％；全年预计实现农村集体经济组织收入1.8亿，同比增长15％；全年盘活国有资产近10亿元，资产总额增长约22.4％，营业收入增长约64.8％；新增减税降费及退税缓费近13亿元，市场主体增长11％。

透过数据看发展，金湾区2023年经济回升向好的态势明显，可以说交出了难中求进、殊为不易的发展成绩单。而在“回升向好”成为金湾经济运行关键词的同时，我们更有理由期待，2024年，金湾高质量发展的基础将更加牢固，步伐也将更加铿锵。

据悉，2024年，金湾区计划实施政府投资项目202个，快马加鞭推动73个省、市重点项目建设。紧盯全年实现工业投资300亿元任务目标，加快推动23个拿地项目动工建设；力争2024年招商引资超1000亿元；争取引进8－10个有重大影响力的产业项目。

同时，加大土地整备储备力度，全面实现3年内盘活经济产出和开发利用低效工业用地1.5万亩以上的攻坚目标。力争新增市场主体6000户、规上工业企业60家。力促高新技术企业突破650家，新增专精特新“小巨人”企业8家。力争社会消费品零售总额增速达6％以上。