12月29日，市委主题教育办、市民政局联合召开在主题教育中深化“长者饭堂”提质增效、用心用情为民办实事工作推进会，总结我市“长者饭堂”提质增效示范点建设经验，推动老年助餐服务可持续发展，切实把好事办好、实事办实。

2023年以来，我市以深入开展主题教育为契机，坚持需求导向和问题导向，将提质增效作为“长者饭堂”发展方向，着力以市场化机制和科技手段为老年助餐服务赋能，用心用情办好群众关心的“关键小事”，让老年人享受“舌尖上的幸福时光”。自9月下旬挂牌以来，首批8家“长者饭堂”提质增效示范点用餐人数倍增、运营成本明显下降、用餐满意度显著提升，初步探索出一条“公益化+市场化”的可持续发展路径。

提质增效，长者饭堂“叫好”又“叫座”

“这里卫生又便宜，十几元就能吃饱、吃好，很适合我们老年人。”76岁的李婆婆对经常就餐的珠海优特社区餐厅赞不绝口。

9月20日上午，市民政局举办了全市首批8家“长者饭堂”提质增效示范点授牌活动，位于香洲区银桦路的珠海优特社区餐厅就是此次活动的主会场。

记者在现场看到，优特社区餐厅的透明厨房中，看不到大厨颠勺的忙碌场面，取而代之的是一排全自动炒菜机。工作人员将各种食材有序放入炒菜机，不一会儿，一道热气腾腾的菜品出锅，香气四溢。

“我们采用透明厨房设计，让顾客清楚了解食材烹制过程，确保顾客食得安心。餐厅的智能售餐设备通过物联、传感等技术一键绑定餐盘，自动称重结算，并与市智慧养老平台助餐系统联通，实现实时补贴优惠结算，既减少食品浪费又提升取餐结算效率。”优特智厨运营总监赵建辉介绍说，优特社区餐厅每天中午可提供近20种自选菜式，丰俭由人。

“‘有得吃、吃得安全’是政府兜底普惠保障的基本需求；‘吃得更好、吃得健康’是老年人对美好生活的向往。”市民政局党组书记高宏伟表示，“长者饭堂”提质增效关系到长者能否安全、放心、便捷吃好饭的问题。围绕切实解决“长者吃好一餐饭”的问题，市民政局党组牵头领办“长者饭堂”提质增效为民办实事行动，深入调研全市镇街综合养老服务中心、优质餐饮服务企业、养老机构、市民服务中心等不同主体，按照“小切口”解决“大问题”的工作方法，推出首批“长者饭堂”提质增效示范点，探索通过示范点的示范带动和模式复制，切实提升全市“长者饭堂”供餐水平，服务满意度和企业口碑节节攀升，受到长者的普遍欢迎和认可。

统计数字显示，自2020年以来，全市154家“长者饭堂”累计服务老年人229万人次，提供助餐优惠2132.8万元。2023年9月下旬以来，8家“长者饭堂”提质增效示范点已为13928人次户籍老年人提供个性化助餐服务。就餐的长者们纷纷表示：“现在菜式口味越来越丰富，来吃饭的人也越来越多，比以前更热闹了！”

守正创新，探索“公益化+市场化”模式

“搬家后我为了和老朋友们见面，每天搭乘45分钟的公交车来这里，距离虽然远了，但生活更加有滋有味！”正在拱北社区养老服务中心“长者饭堂”就餐的张阿姨说。

据了解，拱北社区养老服务中心“长者饭堂”也是首批8家“长者饭堂”提质增效示范点之一，由深圳市福安养老事业发展中心运营。该“长者饭堂”依托社区嵌入式养老机构——拱北社区养老服务中心食堂建立，每餐为长者安排两荤一素一汤，以低盐、低糖、低脂肪的餐食为主，注重适应老年人营养健康需求及咀嚼吞咽能力。同时，为了照顾不同的口味，饭堂每日还特别准备鲜香可口的小菜。

能否让群众真正得实惠，是检验开展主题教育成效的试金石。在推动“长者饭堂”提质增效过程中，市民政局党组始终坚持以人民为中心的发展思想，自觉问计于民、问需于民，把“让群众满意”做为“长者饭堂”提质增效的根本遵循，积极探索“公益化+市场化”实现路径。

一方面，规范“长者饭堂”准入标准。市民政局制定“长者饭堂”运营准入标准，引导参与老年助餐服务的餐饮服务企业、养老机构、中央厨房等不同主体机构进行标准化建设、规范化管理、智能化服务，鼓励各类主体参与老年助餐服务，履行社会责任，提供质优价廉、老年人信得过的助餐服务，打造了一批特色鲜明、带动力强、示范效应突出的“长者饭堂”提质增效示范点。

另一方面，通过“市场化”路径实现可持续发展。选取优特社区餐厅、智竹拾堂餐厅及九膳餐厅等具有一定用餐规模的制餐单位参与，保证能丰富菜品种类选择，并借助机构自身成本控制和把控市场的运营能力，借助各类市场主体的力量，通过市场扩容的手段提高“长者饭堂”助餐供给能力和服务质量。

市民政局还充分依托市智慧养老服务平台，发挥信息化综合服务功能，安全高效运用用餐老年人数据，做好与餐饮服务企业的技术对接，优化智能售餐和智慧支付等创新服务，最大程度地便利用餐长者。在部分“长者饭堂”，长者通过珠海市智慧养老信息平台完成申请、录入信息后，现场“刷脸”便可完成结算。

坚持问题导向，以科技手段降低运营成本、以规模效益提升服务质量、以市场化路径拓展服务范畴、以智慧化手段促进有效监管，不断丰富供餐模式、满足长者个性需求……在市民政局统筹推进下，优特社区餐的“智能烹饪”，智竹拾堂餐厅的“人文食堂、品质用餐”，九膳餐厅的“小碗供餐，健康搭配”等模式，广受用餐长者好评。

扩面延链，“一条龙”服务打造“长者之家”

“这里有文化站、卫生服务站、户外运动场地，最重要的是能跟姐妹们在一起。”天天“泡”在唐家社区“长者饭堂”的莫姐说。

唐家社区以长者饭堂为载体，利用社区多方资源，激发老年人参与社会治理的活动热情，先后开展唐家茶果非遗传承老少融合活动、60岁以上长者生日会、艺术摄影展、上门义剪等特色活动，把“小饭堂”转变为“大平台”，成为解决辖区老人温饱、丰富精神生活、满足健康需求、联系邻里情感、村民参事议事的阵地。

记者走访发现，珠海的“长者饭堂”大多设立在各类养老服务机构、社区综合服务场所，这背后是“长者饭堂”向“社区饭堂”“居家养老服务综合体”多种提质增效式服务延伸，把老人的“用餐需求”升级到“社交需求”，通过“长者饭堂”链接起老年人社交纽带的有益尝试。珠海正通过不断拓展“长者饭堂”的服务功能，将其打造成为老年人社交、娱乐、休闲的港湾。

“老人通过集体用餐，加强沟通交流，守望相助，链接起了安全纽带。”高宏伟举例说，香洲区南村社区一名独居老人连续两天未到长者饭堂用餐，饭堂工作人员留意到相关情况后上门探访，了解老人的困难，及时提供了有效帮助。2023年，珠海市、区民政部门以需求为导向，综合考虑辖区老年人口规模、服务需求、服务半径等，科学规划、以点带面，构建“长者饭盒”“长者饭堂”“长者饭桌”三个层次的老年助餐服务体系，不断扩大高质量助餐服务的覆盖面和受益面。一方面，做好兜底保障，持续组织实施“特殊困难老年人探访关爱服务”并建立一人一档，重点保障2577名散居失能老年人用餐需求，为特殊困难老年人提供送餐上门服务。另一方面，做好普惠配套，依托基本覆盖全市镇（街）、村（居）的235处社区居家养老服务设施，采取“中央厨房集中制作、各中心站点配餐”模式，建设“长者饭堂”满足社区老年人用餐需求。

再一方面，推动提质增效，选取成熟市场主体，搭建“长者饭桌”，动员企业让利打九折，政府补贴到个人。如香洲区户籍老年人在“优特长者饭堂”选购一份荤素搭配的20元午餐，个人仅需花费12.6元。

高宏伟表示，下一步，市民政局将始终把老年人满意不满意当作检验“长者饭堂”提质增效工作的唯一标准，以“长者饭堂”提质增效示范点建设为契机，持续优化“长者饭堂”运营，不断挖掘新的示范应用场景，成熟一批推出一批，以实际行动将民生工作落实落细，推动民政领域主题教育走深走实、见行见效。