珠海：以头号工程、头号力度推进“百千万工程”落地见效

珠海特区报 2023-12-08 07:15

岁聿云暮，日月其除。实施“百县千镇万村高质量发展工程”的嘹亮号角正响彻在珠海产业园区、乡镇农村、田间地头等地，奏响城乡区域协调发展的特区强音。

富山工业园内，全面达产后年产能将超过6吉瓦时的纬景储能珠海“超G工厂”在今年10月份建成投产。斗门区正以富山工业园等为依托，持续激活产业发展的澎湃动能，加快打造全省“百千万工程”示范区。

半个月前，珠海产业立柱项目——联邦制药高栏港项目奠基仪式在金湾区南水镇举行。规上工业总产值均超千亿元的南水镇、南屏镇，正持续发挥工业强镇联城带村功能，加速推进城乡融合。

走进斗门区莲洲镇莲江村，蜿蜒而上的绿化带、迎风摇摆的榕树，勾勒出推窗见绿、移步入景的绝美画卷。引入沉香文化产业、做好禾虫等“土特产”文章……莲江村正加速打造探索乡村振兴实现共同富裕的示范村。

今年以来，珠海深入实施“百千万工程”，全体动员、全域作战，坚持陆海统筹、东西协调、城乡融合，聚焦机制建设、县域发展、城镇提能、乡村振兴、联动港澳、陆岛统筹、绿美生态、社会参与等重点工作持续发力，以头号工程、头号力度推动“百千万工程”开好局起好步，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出珠海贡献。

头号工程、头号力度！珠海坚持高位推动，上下贯通、联动作战，全面搭建齐抓共管的市区镇村四级指挥网络。

头号工程、头号力度！珠海直面短板弱项，迎难而上、动真碰硬，加快构建东部与西部双轮驱动、协调发展格局。

头号工程、头号力度！珠海强化督导督办，定期调度、动态问效，把各项部署转化为珠海实施“百千万工程”的扎实成效。

高位推动：

着力构建“一盘棋”工作新格局

实施好“百千万工程”是推动珠海实现整体跃升、充分释放区镇村发展潜能的“突破口”“主抓手”。面对这样一项全局性、系统性工作，珠海必须全体动员、统一意志，以“百团大战”之势动起来、干起来。

从全市动员大会到指挥部重点工作推进会，从印发实施方案到指挥部办公室揭牌……珠海着力构建“一盘棋”工作新格局，坚持高位推动、统筹调度，推动各项任务全链条、全要素落地落实。

横向到边、纵向到底。珠海创新建立组团式定点联系机制，每个组团由市领导、市直部门、企业、高校、群团和社会组织等共同构成，“整体打包”集中力量定点支持服务相应区、镇、村，一竿子插到底协同指导推进工作。

在政策支撑方面，持续完善“1＋N＋X”政策体系，开展基层“点菜”、市级“上菜”行动，提级出台支持斗门建设全省“百千万工程”示范区、海洋经济发展五年行动方案等45份配套文件，持续释放政策“乘数效应”。

坚持制造业当家：

推动县域经济焕发新活力

郡县治则天下安，县域兴则国家强。坚持制造业当家，以县域经济为突破口，是珠海经济能级量级迈向更高层次的重要路径。

广东脉络能源科技有限公司钙钛矿太阳能电池项目落户香洲、计划总投入约100亿元的埃克森新能源（珠海）储能电池项目正在金湾区加快建设、广药白云山化学制药（珠海）有限公司在斗门区试产……

今年以来，珠海深入实施“项目落地攻坚年”行动和“产业立柱”行动，目前全市共有立柱项目28个、计划总投资830亿元。今年1-10月，全市完成规模以上工业增加值1275.39亿元，同比增长4.7%。

抓好县域经济，不能搞“大水漫灌”，而是要突出因地制宜、因县施策。

珠海东部区域科技创新产业基础较为扎实、城市环境优势突出，正以产业空间大整合为中心，推动未来产业加快布局、科创企业集群落地、人才高地迅速构建、产业体量快速跃升，加快打造东部片区超级科创孵化器。

而西部区域正依托大空间、大载体发展大产业、大交通，以多个立柱项目为牵引，持续做大做强实体经济底盘。

抓好县域经济，离不开一流的营商环境。珠海把优化营商环境作为“一号改革工程”，建立市政府分管领导包干指标工作机制，协调解决改革过程中跨部门、跨流程、跨平台的难点堵点问题。在广东省数字政府改革建设第三方评估中，珠海连续三年位居省内第一梯队。

突出城乡融合：

着力建设美丽兴旺新城镇

镇街是连接城市和乡村的桥梁、纽带，是统筹城乡协调发展的重要载体。

干净、整洁是美丽圩镇重要标准。瞄准镇街最脏、最乱、最差区域精准发力，是实施好“百千万工程”的应有担当。珠海加强圩镇建筑风貌管控，接续开展人居环境品质提升行动，全市全部圩镇均达到宜居圩镇标准。

便捷、舒适是美丽圩镇的应有之义。金湾区红旗镇是省“百千万工程”首批典型镇，通过织密路网体系、建设智慧停车场、推动镇村卫生院“迭代升级”等举措，持续提升城镇生活品质和综合服务能力。放眼全市，规范化公办镇中心幼儿园、4000人以上村办规范化普惠性幼儿园已实现全覆盖，进一步满足群众对教育的期待和需求。

要强化乡镇联城带村节点功能，做强做大镇域经济至关重要。

在“2023镇域经济500强”中，珠海7个建制镇上榜，南屏镇、南水镇工业总产值超千亿，斗门区白蕉镇入选首批国家农业产业强镇。以南水镇为例，该镇正持续做大做强新材料、集成电路等主导产业，加快推动重大项目落地投产，奋力打造全市工业发展主阵地。

城乡协调发展，与交通等要素密切相关。本月9日零时，鹤港高速二期工程将正式通车，这也意味着珠海东西部将再添一条“大动脉”；上个月，兴业快线（北段）西线及迎宾路支线正式面向社会车辆开放……珠海正以“八横十一纵”干线路网的加快形成为城乡融合提供有力支撑。

突出乡村振兴：

着力建设宜居宜业新农村

金湾区三板村内民宅沿河而建、错落有致，道路整洁干净，一幅岭南水乡的画卷跃然纸上；斗门区湾口村发挥资源禀赋优势，打造“湾口鳗鱼”名片，带动全村鱼塘租金每亩平均增加2000元……

珠海深知，与珠三角其他先进地区相比，自身农业规模化、品牌化、附加值水平有待提升，农村面貌、乡村治理水平也相对滞后，迫切需要以实施好“百千万工程”为引领，一手抓宜居、一手抓宜业，把农村和涉农社区的文章做好。

打造“农+旅”精品乡村文化旅游线路项目，深入推进三产融合。今年中秋国庆假期，全市乡村旅游接待游客128.8万人次、增长超30%，乡村旅游等新业态正持续拓展村民增收新路径。而在明年春节期间，斗门区将以乾务新村为核心，打造由油菜花、格桑花、太阳花等组成的千亩花田壮观景象，为珠海市民、港澳居民等提供春节赏花的好去处。

推动“村村有物业”工作是珠海发展新型农村集体经济，扎实推动共同富裕的重要举措。斗门区夏村格创·龙蟠坊项目创新“村集体提供土地，国企建设运营管理”产业发展模式，实现村集体年均增收500万元；高新区“国企＋村集体”模式打造“港湾7号·智造超级工厂”等高标准厂房产业集群，推动产业振兴从输血向造血转变。目前，全市已无村集体经济年总收入100万元以下的行政村。