琴澳“双向奔赴”再提速。11月14日，澳门特区行政长官贺一诚在特区立法会发表题为《巩固提升，多元发展》2024年财政年度施政报告。

施政报告不仅回顾了澳门特区政府过去一年的工作成绩，更明确提出2024年澳门特区政府施政总体方向为“巩固复苏，聚力多元，优化民生，提升发展”，确定了澳门发展主要预期目标，并从8个方面部署特区政府施政重点。其中，涉横琴元素内容亮点纷呈。

琴澳融合实现新突破

2024年是琴澳发展的关键年。一方面，对标《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》第一阶段发展目标，横琴如何在2024年交出满意答卷，引人关注；另一方面，2024年也是《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024-2028年）》的开局之年，如何将澳门首个全面系统的产业发展规划贯彻落实好，促进澳门经济适度多元发展，也是澳门特区政府的“必做题”。

施政报告继续大篇幅、高频次提到横琴，其中42次提到“深合区”，15次提到“横琴”，将“横琴粤澳深度合作区建设顺利完成第一阶段目标任务，积极主动融入国家发展大局”列入2024年澳门发展主要预期目标。围绕“高水平推动澳琴一体化建设”，施政报告专门开辟章节提出具体措施，强调澳门将对标总体方案确定的第一阶段发展目标，加快推进合作区各项建设，在支撑澳门经济适度多元发展、构建琴澳一体化发展格局、实现民生深度融合等目标任务上取得新突破，确保在合作区成立3周年之际交出满意答卷。

7个方面推进琴澳一体化

施政报告提出，将从7个方面推进琴澳一体化建设，包括加强区域法律事务统筹规划、交流协作、人才培养和宣传推广等，继续深化澳琴规则衔接和机制对接；加快推动澳琴“政策通”；构建富有澳琴特色产业发展体系；进一步优化落实澳琴联合招商机制；推动跨境要素流动更加便捷；促进澳门国际机场、澳门航空股份有限公司等参与澳琴一体化进程；支持和鼓励澳门居民在横琴就业创业和生活等措施。

关于深化琴澳规则衔接和机制对接，施政报告提出，澳门将配合珠海市人大完成港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士职业资格认可规定、港澳旅游从业人员执业规定等法规修订。同时，加快推动琴澳“政策通”，用足用好合作区清单式授权政策，适时启动合作区新一批清单式授权事项研究工作，加快推动放宽市场准入特别措施等重大政策尽快落地。

关于实现澳门“1+4”产业布局与横琴“四新”产业的联动发展，施政报告提出，将对接澳门“1+4”规划，编制合作区产业发展规划。要推进落实文旅、会展及商贸产业发展三年行动计划，健全完善政策支撑体系，完善产业发展空间载体，培育建设高水平科创平台，出台优化营商环境行动方案，进一步构建富有澳琴特色产业发展体系。

推动新举措新项目落地横琴

根据施政报告，一批新举措新项目未来有望落地横琴。

在联合招商机制方面，琴澳两地将推动设立“事前技术会议”机制，就项目落户合作区所涉及的证照申请等事宜提供指导，加快推进流程，吸引更多葡语国家企业落户，加强与中央企业、驻澳中资企业的沟通对接，争取一批带动性强的优质产业项目落地澳琴。

为推动跨境要素流动更加便捷，施政报告提出，要在2024年完成“一线”横琴口岸二期工程及智慧口岸公共服务平台建设，正式启用“二线”海关监管作业场所，争取合作区“一线”“二线”税收配套政策出台。同时，探索联通澳门内港新通道。配合建成资金电子围网系统，推动合作区金融市场进一步开放。

记者还留意到，施政报告专门提及，要“促进澳门国际机场、澳门航空股份有限公司等参与澳琴一体化进程”。

目前，澳门国际机场年客运量最高达960万人次，旅客量稳步恢复，已达到疫情前60%水平。贺一诚当天接受媒体采访时透露，特区政府将在2024年加大力度开拓外国客源市场，吸引更多国际旅客来澳，希望澳门航空增设宽体客机，拓展航线。

根据施政报告，明年起，琴澳两地将加快开通横琴口岸澳门机场值机业务，共同开发琴澳“一程多站”联程旅游。两地携手开拓客源，共同促进旅游业发展。

在支持和鼓励澳门居民在横琴就业创业和生活方面，施政报告不少内容也让人眼前一亮。其中，将有新一批面向澳门青年的创新创业孵化载体落地合作区，澳门正与内地相关部门沟通和探讨澳门高校在合作区开展创新的办学模式。此外，施政报告还提及，“澳门新街坊”内的第一所澳人子弟学校将于2024至2025学年正式启用，以澳门模式建设的卫生站、社区服务中心和长者服务中心也将投入运作，进一步便利澳门居民在横琴生活。