11月7-8日，由广东省自然资源厅、广东省文化和旅游厅、广东省政协人口资源环境委员会联合举办的2023年“绿美广东•关注海洋”合作交流活动在珠海开展了一系列会议和考察活动。

海岛发展中如何化绿美“颜值”为经济价值？桂山岛、三角岛等首批“和美海岛”在生态环境上有何亮点？珠海的成功经验成为与会专家学者关注的焦点。成果的背后，《珠海经济特区海域海岛保护条例》《珠海经济特区无居民海岛开发利用管理规定》《珠海市海岛保护与利用规划》等文件为全面规范海域海岛管理、保护海域海岛生态环境、发展海洋经济起到保驾护航作用，赢得与会嘉宾高度评价。

生态美、生活美、生产美

今年自然资源部公布首批“和美海岛”示范创建名单，广东省内7个海岛榜上有名，珠海凭借东澳岛、外伶仃岛、桂山岛、三角岛占据其中4席。

三角岛又是广东唯一一个入选的无居民海岛，自然也就成为本次考察活动的重点。尚未正式入秋的珠海，地处万山群岛西北部的三角岛水清沙白，无论住进帐篷酒店亦或是沙滩漫步，都能收获宁静舒适的体验，“蓝调会客厅”等现代建筑更是一览山海风光的胜地。这些景观与海岛多年开展的生态修复和后续开展的生态旅游开发密不可分。

据了解，曾经，由于历史采石开发，三角岛原生植被破坏严重、岛体大面积裸露，极大破坏了海岛脆弱的生态环境。2017年，珠海市三角岛运动休闲及科教示范项目开工，开启了向“生态绿岛”蝶变的历程。在生态修复环节，珠海在尊重生态格局的基础上，通过“改土、净水、复绿、造景”的生态手法，全方位构建海岛“山、林、湖、海”的生态系统，分期、分区推进山体覆绿、林相改造、岸线修复等。随着生态环境的改善，多品种鸟类在海岛上聚集，如今的三角岛已绿意盎然。在旅游开发上，三角岛也被命名为“长琴国际音乐休闲岛”，引领珠海文旅产业进一步发展。绿美“颜值”正转化为经济价值，三角岛也为广东探索出“生态修复走新路、高水平保护出新彩、高效率利用创精品”的无居民海岛保护利用新路子。

实际上，珠海在海岛生态修复上的案例并不仅仅只有三角岛。近年来，珠海重点围绕海岛历史遗留矿山、岸线沙滩恢复、岛体自然景观修复和植被绿化保护等内容，采用覆土撒播草籽、团粒喷播灌木草本等复绿技术措施，开展海岛生态整治修复。受海岛环境限制，乔木类植被不适宜生长，珠海通过科学分析海岛森林现状基底，遵循森林群落自然演替规律，有序推进补植台湾相思、荷木等树种，构建多层次混交林，营建海岛特色森林景观。

生态美、生活美、生产美的“和美海岛”正推动海岛地区实现绿色低碳发展，促进资源节约集约利用，形成岛绿、滩净、水清、物丰的“人岛和谐”新格局。除了秀丽的风景，珠海桂山岛推动传统渔业向休闲渔业转型，不断促进生态、环境、产业交融。例如在桂山大蜘洲岛海域投产的半潜式波浪能养殖网箱“澎湖号”，就实现了渔业养殖生产、科技观光与休闲垂钓三产融合。而在建的“格盛1号”深远海养殖平台后续也将布放在珠海桂山小蜘洲岛北侧海域，开展龙趸石斑鱼、黑鮸鱼、军曹鱼、章红鱼等高价值鱼种的养殖示范。

继续推动海岛生态保护与整治修复

当前，全省正全面推进海洋强省建设，奋力在打造海上新广东上取得新突破；深入推进绿美广东生态建设，奋力在打造人与自然和谐共生的现代化广东样板上取得新突破。广东省自然资源厅副厅长、省海洋局局长屈家树在活动的主题发言中特别点到，《珠海经济特区海域海岛保护条例》《珠海经济特区无居民海岛开发利用管理规定》解决了海岛开发的基础性问题，为广东的海岛开发起到“探路”作用。下一步广东还将继续为海岛保护与利用提供空间要素保障，继续探索无居民海岛高效利用路径，深入研究跨海岛旅游新模式，积极推进海岛的生态整治与修复，进一步强化海岛精细化管理。

据了解，珠海市海岛数量262个，位居全省第三，海岛在珠海市国土空间规划管理和海洋保护与发展格局中扮演着十分重要的角色。

一直以来，珠海市海岛保护与利用工作走在全国前列。除了上述两个地方法规，今年《珠海市海岛保护与利用规划》也印发实施，旨在进一步加强对全市海岛的科学合理保护利用，推动海洋经济高质量发展。根据该规划，全市有55个无居民海岛纳入海洋发展区，重点围绕海岛旅游、农林牧渔、交通运输、工矿通信等主导功能推动无居民海岛的保护利用，并明确在不影响海岛主导功能发挥的情况下，经论证可充分考虑其他兼容功能，推动海岛的功能复合高效利用；其余197个无居民海岛纳入生态保护区，按照生态保护红线相关管理办法及相关法律法规进行管理，除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，禁止未经审批的海岛开发利用行为。从当前至2035年，珠海海岛保护与利用将围绕六大重点任务，涉及实施海岛分类保护利用、推动海岸线精细化管理、构建“八岛群”协同发展新格局、拓展海洋经济发展新空间、完善海岛基础设施体系配套、推动海岛生态保护与整治修复等内容。