为贯彻国家、省关于促进高质量充分就业的决策部署，10月30日，珠海市人力资源和社会保障局发布《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），《意见稿》拟通过激发活力扩大就业容量、拓宽渠道促进青年就业、强化帮扶兜牢民生底线、夯实基础提升服务效能四大方面，进一步强化就业优先，推动就业扩容提质，全力促发展惠民生。

就业是最大的民生。近年来，我市出台实施“促进就业十条”等系列稳就业保就业政策，全市就业形势总体保持稳定。但与此同时，稳就业还面临一些挑战，特别是助企纾困政策需要进一步发力，高校毕业生等重点群体就业依然承压等。

《意见稿》拟通过以下四大举措，17条细化落地措施，进一步推进就业扩容提质。

在激发活力扩大就业容量方面，《意见稿》拟提出，一是加大市场主体纾困扩岗支持力度，首先延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2024年底；其次，鼓励企业吸纳就业，鼓励有条件的区出台扩岗稳岗政策，对带动就业和稳岗能力强的企业提供有力支撑；此外，将企业可享受的就业补贴政策，同等适用于符合条件的以单位形式参保的个体工商户，提高惠企政策覆盖面和可及性。二是强化重大项目和重点企业用工支持，充分挖掘以工代赈带动就业潜力，深入实施重点企业用工保障行动；鼓励企业春节期间接运务工人员来珠返珠，按每家企业最高10万元给予补贴。三是鼓励金融机构开展就业创业金融服务，全面落实10万元及以下个人创业担保贷款免除反担保要求，允许确有需要且符合条件的创业担保贷款借款人按规定申请展期还款。此外，《意见稿》拟提出加强创业培训和创业孵化，发挥技能培训促进就业效应，强化多元就业形态培育，鼓励用人单位积极设置面向育儿妇女的“妈妈岗”等举措。

在拓宽渠道促进青年就业方面，《意见稿》拟提出，一是鼓励吸纳青年就业，对招用毕业年度及离校2年内未就业高校毕业生、登记失业的16—24岁青年的企业，按每招用1人1000元的标准给予补贴，将“大湾区青年就业计划”生活补助标准提高至每人每月2000元。二是鼓励引导基层就业，实施“大学生乡村医生”专项计划，做好2023年高校毕业生到城乡社区就业创业工作。三是支持国有企业扩大招聘规模，对招收毕业生的国有企业予以增人增资支持。四是稳定机关事业单位岗位规模，配合做好2023年全省考试录用公务员、选调应届优秀大学毕业生、事业单位集中公开招聘高校毕业生工作等。

在强化帮扶兜牢民生底线方面，《意见稿》拟提出，一是强化失业人员就业帮扶，对招用登记失业半年以上人员的企业，参照青年群体给予一次性吸纳就业补贴，并在全市开发储备300个以上公益性岗位，按规定兜底安置就业困难人员等群体。二是保障困难群体基本生活，做好参保失业人员的常规性保生活待遇发放工作，及时将生活困难失业人员及家庭纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。

在夯实基础提升服务效能方面，《意见稿》拟提出，一是完善基层就业服务网络，支持各区大力开展线上线下零工市场建设，鼓励街道（镇）建设运营1个以上“就业驿站”，高质量建设充分就业社区（村居）。二是提升就业服务信息化水平，积极上线全省统一的就业服务管理一体化系统和全省就业大数据监测系统，配合打造“广东就业地图”等。

《意见稿》现向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为11月6日，公众可以通过电子邮箱：rsjjyk@zhuhai.gov.cn，或是将意见寄至珠海市人力资源和社会保障局（地址：珠海市香洲区康宁路66号901室，邮编：519000）。