9月28日上午，市十届人大常委会召开第十六次会议联组会议，围绕老旧小区品质提升工作中存在的突出问题开展专题询问，进一步推动人民群众“急难愁盼”问题解决。市人大常委会党组书记、主任潘江主持会议并讲话。

本次专题询问采取一问一答、随问随答的方式进行。会上，王淳、梁壮、王小勤、刘德求、张红梅、孙仪波、高松、朱少儿、张海军等9位市人大常委会委员，围绕老旧小区改造的顶层设计和统筹机制，改造进展成效和资金筹措使用，老旧小区水质提升、违章建筑查处，以及提升老旧小区改造中居民参与度、参与能力、建立完善长效机制等方面提出询问，市、区政府及相关职能部门直面问题、逐一回应。

“根据规划，我市符合老旧小区认定标准的小区共有996个，‘十四五’期间计划改造229个小区，剩下的700多个如何处置？”市住房城乡建设局负责人回应称，近年来，我市积极发挥“民生微实事”资金作用，对不符合整体改造条件的老旧小区，实施一批渐进式微改造项目，重点解决老旧小区居民“急难愁盼”的安全和使用功能问题，全市约600个“四周边”小区微改造已基本实现全覆盖。针对剩下未进行综合整治的老旧小区，将结合有关政策，以居民诉求为首要，以居民前期参与为基础，继续推进实施改造及综合整治工作，优先考虑对建成时间较早、设施严重落后、居民改造意愿强烈、筹资有保障的老旧小区实施改造及综合整治。

“有些小区经过改造仍存在楼体外立面老旧等‘新院配旧楼’现象，请问基础类改造内容是否做到了应改尽改？”市住房城乡建设局负责人回应称，目前我市老旧小区改造内容以基础类为主，完善类、提升类为辅，区分轻重缓急，在财力评估、群众意愿调查的基础上，发挥有限的财政资金的撬动作用，合理确定改造内容。根据《关于明确城镇老旧小区改造建筑物本体整治提升工作要求的通知》和“谁受益、谁出资”原则，建筑物本体整治提升采用政府财政与居民共担的方式，按照财政与居民出资1:1且不超过5000元/户标准进行奖补，有效推动了居民积极参与老旧小区建筑物本体改造。

关于老旧小区住户的水质问题，珠海水控集团负责人表示，关于老旧小区供水设施逐步老化生锈、管内淤积和频繁爆管停水等问题，该集团开展了专项摸查行动，初步排查约1000个老旧小区的供水设施需要改造，涉及41万用户，预计全面改造需投入约32亿元。在小区供水设施维护管养方面，集团定期开展设施设备的巡检维护工作，每周对水泵房巡检一次，每年对水池水箱清洗消毒两次。如果发生设备故障，将在一个小时内到达现场，若是DN300以下的供水管线爆管，承诺24小时内恢复供水。

针对委员提出的老旧小区违章建筑查处措施的问题，市城市管理综合执法局负责人表示，2022年以来，全市城管执法部门大力整治老旧小区违章建筑，共立案232宗，采取停供水电措施135宗、拆除132宗。今后将落实网格责任，充分发挥数字城管作用，加大排查力度。同时，加大执法力度，坚决遏制新增；针对存量违建，按照一小区一策略，及时按程序组织拆除。

围绕加强统筹协调力度、避免一些小区反复开挖的“拉链路”现象问题，高新区负责人分享了经验举措，该区老旧小区综合整治工程涵盖雨污分流、消防、供水、通讯等多项地下工程内容，改造施工和设备费用均由政府承担。改造前期，将设计方案征求供水、排水、燃气、电力、通信等专营单位意见，统筹协调改造计划；施工期间，密切与有关单位沟通联系，保证施工安全和有效衔接。

关于老旧小区改造资金筹措和使用情况，市住房城乡建设局负责人介绍，一是积极争取中央各类补助资金，2021-2023年下达我市的中央补助资金逐年增长，分别为2380.55万元、3098.07万元、9926万元；二是加大市级财政支持力度，从2022年开始市级财政按1:1的比例给予区级财政事后奖补；三是引导居民出资，主要集中在楼房建筑物本体改造以及既有住宅增设电梯方面。

如果物业公司和业委会不能为业主提供高质量的服务，该怎么办？市住房城乡建设局负责人对此作出回应，我市已开展物业管理专项整治工作，将持续到12月底，重点查处物业、业委会履职不规范等违法违规行为，并依据相关法律法规，予以行政执法和信用扣分。同时，积极推进住宅小区物业管理星级服务评定工作，运用好星级评定成果。

提问环节结束后，市政府党组成员、秘书长文华代表市政府作表态发言。他表示，市政府及相关部门要认真研究此次专题询问提出的问题，强化统筹协调，并将以此次专题询问为契机，以问题为导向，坚持以人民为中心的发展思想，持续推进老旧小区改造，提升老旧小区居住品质，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

潘江在总结发言时强调，要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于城市工作的重要论述精神，践行以人民为中心的发展思想，持续推进城镇老旧小区改造，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要提高政治站位，深刻认识加强老旧小区品质提升工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。要坚持问题导向，推动应改尽改，持续优化老旧小区改造计划。市政府应制定实施新的《珠海市老旧小区品质提升行动计划》，细化改造内容和实施路径。改善小区改造优先级的评定标准，首要解决严重影响居民日常生活的问题，尽快建成示范样板。在《珠海经济特区加强住宅小区治理若干规定》出台后，加强宣贯力度，进一步健全党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制。对于专题询问会上提出的问题，各级政府和相关部门要结合实际抓好整改，加快补齐短板，推动我市老旧小区改造工作迈上新台阶。

市领导赵建国、闫昊波、武林、吕红珍、戴伟辉，市十届人大常委会组成人员出席会议。部分市人大代表应邀列席会议。