5月8日，高新区党工委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会召开，对高新区落实“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）进行再动员、再部署、再推进。

今年是广东启动实施“百县千镇万村高质量发展工程”的第一年，开局关乎全局。沿着广东省委制定的“百千万工程”路线图，珠海高新区该如何破解发展不平衡不充分问题，努力走出一条共同富裕的高新之路？

日前，《珠海高新区贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）正式印发，紧扣省委、市委部署，围绕“目标意义”“主要任务”“保障措施”等制定详细的“施工图”。珠海高新区将以“六大强区工程”为牵引，构建“区-镇-社区”三级联动工作机制，强化“经济工作由区统揽、社会治理下沉到镇”模式，深入实施产业提级、创新提效、城市提质、交通提速、生态提优、民生提标“六大联动工程”，奋力推动高新区“百千万工程”走在前列、勇当尖兵。

按照“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的要求，聚焦“古镇新业”“古镇新颜”“古镇新韵”“古镇新风”“古镇新城”五大方面提出15项行动任务，把城乡区域发展不协调不平衡的短板转化为高质量发展的“潜力板”，奋力打造珠海高质量发展龙头。

《实施方案》提出，2023年，高新区推动“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的主要工作机制和配套政策体系建立健全，资源要素投入明显加强，社会力量得到广泛动员，形成推进工作、落实任务的强大合力。

到2025年，高新区城乡区域协调发展取得明显成效，基础设施通达程度更加均衡，基本公共服务均等化水平显著提升。

到2027年，中国式现代化高新区实践取得阶段性进展，城乡居民人均可支配收入匹配全区经济发展水平，城乡融合发展基本实现。

展望2035年，区域均衡发展基本实现，全域率先实现社会主义现代化，共同富裕走在前列。

山水万程，步履不停；笃志前行，虽远必达。珠海高新区全区上下将锚定珠海高质量发展样板和经济增长极定位，比学赶超奋力开创“三农”工作和城乡区域协调发展新格局。

大力实施产业提速攻坚
全速推进“古镇新业”

高质量发展离不开产业支撑、项目带动。珠海高新区将坚持“产业第一”“制造业当家”，锚定“4个1000”战略目标，打造区-镇-社区三级联动的产业兴区、强镇富民、乡村振兴辐射带动模式，力争用3至5年时间，推动高新区跻身国家高新区第一梯队，全力担当珠海高质量发展龙头使命重任。

一方面壮大“3+3+1”现代产业体系，做强半导体与集成电路、信创产业、人工智能与机器人三大前沿产业链，壮大生物医药与医疗器械、新能源与智能电网、数字经济三大特色产业集群，实施人工智能、区块链、6G、量子技术等未来产业孵化与加速计划。大力引进全球先进制造业和高端生产性服务业，推动高端制造业和现代服务业“双轮驱动”。

另一方面，高位推进后环片区未来科技城规划建设，深入推进战略规划、空间规划、产业规划，系统布局未来型、智慧型城市基础设施，打造未来产业超级孵化器和应用试验场。

以“百千万工程”为抓手，珠海高新区将整体打造金唐西─二线外千亿级科创智造产业轴带和港湾大道─情侣北路千亿级创新生态活力轴带；围绕“总部+创新+生态+文化”四大主题，系统谋划前环─银坑科技金银湾，大力引进总部企业创新基地、研发中心，打造珠海“硅湾”和创新创业新地标。同时深入践行人才强国战略，高质量推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设，加速构建教育科技人才深度融合的高水平创新创业生态。

为进一步拓宽旧村改造思路，增强乡镇经济功能，珠海高新区将强化镇联城带村的节点功能，加强统筹协调、督促指导，打造城镇经济新中心，推进产业发展和社区资源效益最大化，推动新型城镇化高质量发展。

一方面，打好重点项目用地保障和低效用地处置攻坚战，推动5.0产业新空间早动工、早竣工、早投产、早达产，探索“做地模式”，加快整合利用分散闲置用地，强化重大项目土地保障。另一方面，坚持“严控总量、用好增量、盘活存量、节约集约”原则，盘活低效用地和低效厂房，支持一批工业旧改项目。

为持续发展壮大社区集体经济，珠海高新区将提质实施集体经济“强筋壮骨”工程。具体而言，将强化区、镇统筹，力争社区集体经济总量三年翻一番，同步打造一批享誉湾区的品牌社区、特色社区；复制推广永丰社区“区属国企+集体经济”联动发展模式，共建5.0产业新空间模式，深挖存量土地潜能，盘活处置低效用地；高标准推进建设北沙“三生”示范产业园，构建创新产业与自然生态相得益彰、融合赋能的新发展模式；探索社区集体经济组织与区属国企共同设立社区发展基金，拓宽社区集体收入渠道。

全面提升城市档次品质
“蝶变”焕发“古镇新颜”

“听说兴业快线年内就能通车，以后从市区来高新区上班更顺畅更快捷了……”近日，在高新区一家高科技企业上班的市民袁女士高兴地说。

珠海高新区主园区所在地唐家湾镇，拥有百年历史文化，也是众多企业与居民工作与生活的重要集聚地。这里也是珠海的“东大门”，南看澳门，北通广州，与香港、深圳隔海相望，地理位置优势显著。得天独厚的地缘优势，宜居宜业的居住环境，吸引众多投资者纷至沓来，使这块创新创业的热土迅速升温。

以“百千万工程”作为突破口，珠海高新区紧扣高质量发展，在城市建设、社区品质等多方面发力提质，提升人居环境，进一步优化城市空间布局，着力推进新型城镇化，全面提升城区综合承载能力和综合服务功能，更好地满足人民群众对美好生活的需要。

当前，珠海高新区正纵深推进交通强区工程，加快打造高标准珠海东部超级交通枢纽，深入对接深中通道连接线、港珠澳大桥西延线、市域轨道环线“三大战略通道”，优化提升“五横六纵”路网体系，实现15分钟上高速、1小时通达大湾区主要城市。拓展水上客运新功能，将唐家港打造成直通深港澳的文商旅产及港城一体综合枢纽。持续加强市政道路、公共交通、城市慢行循环建设，全力畅通内部循环大路网，探索发展隧道经济。

与此同时，为充分满足居民休闲娱乐多元化需求，珠海高新区还规划建设市科技馆、市海洋中心、区体育馆等文体设施，加快推进产业新社区建设，全力打造产、城、人深度融合发展的新型社区。

为进一步推动产城融合互动发展，实现产业形态优化、居住功能提升、城市文明跃升，珠海高新区切实提高城市规划建设管理水平，高水平推进村庄规划建设，完成鸡山、下栅、官塘等传统村落保护发展规划编制，推进会同村传统村落民居保护开发。同时推进那洲双龙、永丰佛迳、会同柏叶林等17个老区振兴发展工作，重点推进会同-那洲乡村振兴示范带建设，全力推动那洲、永丰、官塘、北沙、下栅等城市更新项目建设，实现社区可持续发展。

“《实施方案》为唐家湾镇全面提升作出了重要指引，我们将聚焦镇域美、乡村美，全力写好建设文章。”唐家湾镇党委书记李清涛表示，将深入推进人居环境整治提升五年行动，常态化开展“三清三拆三整治”行动，积极推进老旧小区改造提升工程，进一步完善社区基础设施建设，打造社区综合服务平台，推动社区全域实现现代化生活条件。

盘活资源打造文旅高新
不断彰显“古镇新韵”

会同古村、唐家美食、古镇新貌……今年“五一”假期，珠海高新区通过精心准备“醉美海岸”珠澳美食周等一系列文旅活动，掀起假日消费高潮，接待游客逾60万人次，同比增幅超300%；各大商圈共接待游客超28万人次，同比增长达586%。

聚力“百千万工程”，珠海高新区将深入挖掘资源禀赋，发掘岭南文化、红色文化、留学文化，讲好唐家文化“100个故事”，加强唐家古镇、会同古村、淇澳红色美丽乡村等品牌创建，全方位提升高新区知名度和影响力。

为进一步盘活古镇历史、人文资源，珠海高新区将高标准规划建设唐家湾民俗馆、留学文化馆，全力打造珠海城市文化新名片、中国留学生交流中心。规划建设唐国安纪念馆、唐涤生剧院，建设“香山国潮”主题村、主题街，打响古镇、古村、古道等文旅品牌。常态化举办留学生节，着力打造留学生及海归人才归国创新创业首选地。高质量打造红花山党建公园，串联淇澳南芒湾公园、后环湿地公园、会同体育公园、中山公园，构建全域公园体系。

同时扎实推进美丽圩镇建设，科学谋划历史文化、红色文化、现代工业、大学小镇等旅游专线，打造特色文化与乡村旅游紧密融合的示范镇。谋划会同集、养云山馆、会同创意谷、会同游客服务中心等文旅项目，打造生态田园与文教艺术相融合的“大学小镇”城市形态。融合古镇古村、青春校园等元素，扩大会同艺术荟、非遗文化节品牌效应，打造“文旅+消费”新型消费场景。全面推进建设优质公共文化空间、社区公共活动空间，推动镇、社区生活一体融合、各有精彩。

以“红色资源优势、绿色生态旅游、蓝色海洋产业”为抓手，高质量打造淇澳红色美丽乡村，将淇澳岛打造为全国党员教育培训示范基地和全国职工爱国主义教育基地。

强化党建引领基层治理
持续展现“古镇新风”

为稳步推进“百千万工程”，珠海高新区坚持以党建为引领，凝聚强大合力，推动城镇发展高质高效、社区治理有力有序，让文明乡风、良好家风、淳朴民风在高新区蔚然成风。

聚焦乡村振兴、“百千万工程”，珠海高新区将深化实施“头雁”工程，激活“头雁领航”红色动能，增强基层党组织政治功能和组织功能。落实社区“两委”干部学历提升计划和社区后备干部“归雁计划”，组织镇、社区两级党员干部开展专题培训，不断提高基层干部的素质能力和履职水平。

强化镇党委对社区工作的全面领导，积极稳妥推进社区党委书记、居委会主任、集体经济组织负责人、党群服务中心主任四个“一肩挑”。强化社区“大党委”作用，持续扩大红色业委会覆盖面，形成“网格党支部＋红色业委会＋物业服务企业”三方联动治理机制。

充分发挥“社区吹哨、部门报到”协调作用，全面推动党员干部到社区报到，开展形式多样的志愿服务活动，引导群众感党恩、听党话、跟党走。选优配强社区第一书记，持续做好“民生微实事”“我为群众办实事”等工作。

加强和创新基层治理，是推动高质量发展的重要基础和保障。珠海高新区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建引领提升基层治理能力，成功创建了“唐仁议事”品牌调解模式，将矛盾解决在基层第一线，实现“小事不出社区”。在推进“百千万工程”过程中，珠海高新区将进一步创新社区治理方式方法，推广应用积分制、清单制、数字化等治理方式，全面提升社区治理水平。持续深入推进平安乡村、法治乡村建设，全面加强社区精神文明建设，不断提高社区善治水平。

统筹推进城乡融合发展
全力打造“古镇新城”

以落实“百千万工程”为契机，珠海高新区将进一步加强城乡联动融合，推进城乡基础设施一体高效、生态环境共保共治、公共服务均等覆盖，加快实现城乡区域协调发展。

推进城乡规划建设一体化。珠海高新区坚持全区一张图、一盘棋，高质量编制经济社会发展规划、新一轮国土空间规划，优化“一心两轴四片区”城市空间布局，着力打造珠海未来城市新中心，一体谋划城乡产业发展、基础设施建设、公共服务配套、生态系统保护和修复等。

推进生态环保建设一体化。深入推进高新区“美丽中国”珠海实践项目建设工作，全面实施绿美高新“九大行动”，高标准将红花山森林公园打造成为绿美广东生态建设示范点，强化森林抚育和封山育林。扎实推进“无废城市”建设，深入开展水环境整治2.0工程，全面提升城乡环境治理能力。

推进基本公共服务建设一体化。实施党群服务中心“美好提升计划”，持续优化教育、医疗、文化、体育等公共资源供给，构建“15分钟服务圈”，打通党群阵地联系服务群众的“最后一百米”。实施“有业有住有家”计划，健全社会救助、社会福利、社会公益等多层次保障体系，推动城乡基本公共服务逐步实现标准统一、制度并轨。扩大基础教育公办学位供给，超前谋划建设标杆幼儿园、品牌基础教育学校，大力实施“新强师工程”，推动教育资源优质均衡发展。按三甲标准建设区人民医院北围院区，推进区公卫中心（疾控中心）和金鼎社区卫生服务中心新址建设，实现医疗服务水平整体提升和区域均衡布局。