为切实提高基层治理水平，金湾区将“法律明白人”培育工程与基层治理“三治融合”相结合，为村（社区）提供基层社会治理“本土人才”。

红旗镇三板村“法律明白人”黄钊洪针对村民在农产品买卖合同、农村土地承包、征地拆迁纠纷等遇到的问题，利用农闲时间向村民讲解民法典、农村土地承包法、土地管理法等法律知识，提高村民法治意识。

像黄钊洪这样的金湾区“法律明白人”穿街走巷宣传法律政策、调解矛盾纠纷、提供法律服务、参与基层治理，成为全区构建共建共治共享社会治理格局的中坚力量。

在“选”字上下功夫 出炉“法律明白人”名单

据介绍，金湾区画好“法律明白人”培育工作路线图，印发《珠海市金湾区“法律明白人”培养工作实施方案（试行）》，明确全区“法律明白人”培育指导思想、目标任务、责任分工、实施步骤、工作要求。

在培育过程中，金湾区将村（社区）干部、人民调解员、党员群众、生产队长、网格员、小组长等纳入“法律明白人”人员库，从村（居）民的“身边人”中精中选精、优中选优，选出一批讲政治、品德好、守诚信、重公道、有一定文化水平的“法律明白人”，在各村（社区）推荐、村居民自荐的基础上，严格审核把关，选拔产生符合条件要求的人选名单，并按程序要求及时进行公示、聘任。

金湾区有计划、有重点、有步骤地选拔有一定文化水平和宣讲能力的村（居）民，经过系统法律培训，使其具备一定法治观念、法律素养和运用法治思维和法治方式处理问题能力，逐步成为群众的学法良师、用法参谋、维权代表。

截至2023年4月，金湾区共培育登记入册“法律明白人”209名，超额完成了每个村（社区）至少都有4名“法律明白人”的目标任务。

在“育”字上做文章 提升“法律明白人”素养

为提升“法律明白人”法治素养，金湾区采取“线上+线下”“集中+自学”形式组织开展培训。

据了解，培训主要着眼于提升村（社区）“法律明白人”基层民主法治建设能力，突出理论实践结合式授课，将法治意识和法治思维培养、社会主义核心价值观、全民共学的基本法律常识与乡村振兴、基层组织建设、农村生产生活等密切相关的法律法规相结合，帮助村（社区）“法律明白人”做好履职准备。

2022年以来，金湾区开展培训33场（次），通过邀请驻村（居）律师进行授课分享交流，对与群众工作、生活息息相关的案例、小故事进行讲解，使“法律明白人”活学活用，“身边人影响身边人，身边人带动身边人”，让法律走进千家万户。

培训中发放宪法、民法典、食品安全法、“法律明白人”操作指南等近1000册法治书籍，供“法律明白人”自学，有效提升他们的法治素养和业务水平，成为宪法、民法典法律知识的“活字典”。

在“做”字上求实效 发挥“法律明白人”优势

乡村治，百姓安。在日常工作中，金湾区“法律明白人”发挥着法律法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、法律援助“引导员”、法治创建“监督员”、法治活动“讲解员”等作用，用“三治融合”法，助力实现乡村治理体系的完善和乡村善治的目标。

在引导群众积极参与自治方面，“法律明白人”发挥熟人熟地优势，以点带面，一个人辐射到一个网格、一条街、一条巷，积极向村（居）民宣传贴近群众工作生活的相关法律知识。

他们抓住节假日、镇（村、社区）重大活动和重要时间节点宣传日，用通俗易懂的语言向大家宣传宣讲宪法、民法典、安全生产法、未成年人保护法，防范电信诈骗、养老诈骗等与群众生产生活息息相关的法律法规，提升村（居）民法律素养和法治能力，激发村居民参与自治的积极性，自愿自觉参与村（社区）的选举、决策、管理、监督。

在引导群众注重德治方面，“法律明白人”通过日常走访村居民、聊家常等方式，把动态排查征地拆迁、物业矛盾、邻里纠纷等不稳定因素作为常态化工作，及时介入调解，避免重大信访事件发生，做到“小事不出网格，大事不出村居”。

在引导群众用好法治方面，“法律明白人”在工作过程中，把法治作为解决问题的“底线”，利用平时接触群众、走近群众的机会，收集群众关心的热点难点法治问题，同时发挥“传声筒”作用，让这些问题“直通”两委干部案头，促使基层干部运用法治思维解决矛盾问题，提升了基层干部群众运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、改善治理模式、提高治理能力，提升了金湾区基层社会治理建设成效，打通基层社会治理“微循环”。

金湾区司法局相关负责人表示，自治实现基层治理人人参与、人人监督，德治实现基层治理群众自我约束、自我管理，法治保障自治与德治落到实处，金湾区“法律明白人”将工作中自治、法治、德治相结合，助力社会基层治理行稳致远。

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