日前，《金湾区2023年国民经济和社会发展计划》（下简称《计划》）在金湾区政府官网正式发布，进一步明确了全年主要预期目标和重点工作。
根据《计划》，金湾区2023年十个主要预期目标分别为：地区生产总值增长7％；规模以上工业增加值增长9％以上； 固定资产投资总额增长8％；社会消费品零售总额增长10％；外贸进出口总额增长3％；实际吸收外商直接投资力争实现正增长；一般公共预算收入增长23％；全体居民人均可支配收入与经济增长保持同步；城镇登记失业率控制在3％以内；城镇新增就业人口0.6万人。
为了实现上述目标，金湾区今年将重点做好举全区之力支持服务横琴粤澳深度合作区建设、多措并举扩大内需、打造珠海产业发展脊梁、构建全方位企业服务机制、全力推动“双港”开发建设、促进城乡一体化发展、持续增进民生福祉、全面提升安全保障能力等八方面重点工作，加快打造珠海“产业第一”主战场、珠海西部新城区和区域协作发展新标杆，不断走在珠海高质量发展的最前列。
与合作区协同构建集成电路全产业链
《计划》指出，紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线，金湾区将探索建立“研发在横琴、生产在金湾”“工作在横琴、生活在金湾”的产业、城市协同发展新模式，争做战略支撑点和联动发展区。
值得一提的是，着眼打造合作区先进制造业支撑腹地，金湾今年不仅将承接合作区生物医药大健康产业溢出，还将与合作区协同构建集成电路“芯片设计-晶圆制造-测试检测-终端应用”全产业链条，支持合作区集成电路企业将生产制造、测试、检测环节落地金湾区，建立“横琴研发设计、金湾生产测试”协作模式。
此外，金湾还将发挥“双港”支撑功能，吸引高端航空产业聚集，建立航空产业创新平台。依托高栏港及综合保税区，吸引海洋装备制造、现代物流等高端产业资源，在跨境电商等领域与合作区深化合作。
多措并举扩内需推动经济稳增长
消费是经济增长的主引擎，继续做好扩内需、促消费等各项工作，是金湾推动经济稳增长的重要发力点。
根据《计划》，金湾今年将稳定和扩大汽车、家居等重点领域消费，优化养老、家政等服务消费供给。按照“在建一批、开工一批、储备一批”的要求，在交通、能源、水利、物流、生态环保、社会民生方面谋划实施一批重大项目。
同时，金湾区还将推动科技型中小企业向高新技术企业、“独角兽”企业跃升，力争新增认定高企100家。深入挖掘具有潜力的市场主体，加大“四上”企业培育力度，力争新增“小升规”工业企业100家。
全力构建“5+2+N”现代产业体系
“产业第一、项目为王”依然是贯穿金湾今年工作的一条主线。根据《计划》，金湾将紧扣产业发展方向开展延链补链强链，全力构建“5+2+N”现代产业体系。
瞄准行业头部、隐形冠军企业，金湾将大力招引造血强链的上下游重点项目，确保2023年引进项目总投资继续超1000亿元。充分发挥深圳、华东、西南等重点招商区域驻外招商点作用，推动驻外招商提质增效。
更多的空间载体，将为产业发展提供有力支撑。《计划》明确，今年力争建成5.0产业新空间300万平方米，实现企业签约租赁面积达150万平方米。力争完成闲置土地处置1300亩、低效用地整治5000亩以上。超前储备基础设施完善、用地手续完备的高标准工业“熟地”4000亩以上。
此外，金湾区还将坚持存量优化升级、增量引进培育，大力推进“个转企、小升规、规转股、股上市”。坚持创新主导战略，加速培育一批“独角兽”“专精特新”高新技术企业。引导更多社会资本参与科技创新全过程，加快产学研成果转化。
为企业提供“全生命周期”服务
根据《计划》，金湾区今年将加快实施政府流程再造攻坚行动，积极为企业提供从签约落地、开工、投产到达效的“全链条”“全生命周期”服务。
具体而言，金湾将加强重大项目跟踪服务；全面推进“双容双承诺”和“拿地即开工”改革；构建金融服务企业上市机制；推进镇政务服务中心、产业园区开设产业项目“帮代办”窗口；纵深推进行政审批制度改革；深入推广电子证照应用。
聚焦人才这一关键资源，金湾还将积极推动产业人才优先、优惠和专业服务（“双优一专”）工作落实落地，优化“产业人才卡”申领服务平台，推动人才工作迈上新台阶。
全力推动“双港”开发建设
作为全国少有的同时拥有海港、空港的行政区，全力推动“双港”开发建设是金湾区今年的另一项重点工作。
着眼提升空港、海港经济区辐射带动能力，金湾将全力配合做好珠海机场改扩建工程，推进珠海机场第二跑道前期工作；加快推动高栏港开通更多国际班轮航线，加快推动一批疏港交通基础设施建设，优化高栏港与广珠铁路联动方式。
与此同时，金湾将全力推进鹤港高速二期、金海大桥及珠机城际二期、珠海大道（金湾互通以西段）快速化提升等省、市重点交通项目，抓紧推动高栏港快线、金港大桥、机场北快线南段、机场北路南延线等项目前期工作。围绕产业园区、学校、商业中心等重点区域，开通高峰专线、加密线路。
加快打造珠海城市新中心
迈向更高质量发展，“城市跨越”与“乡村振兴”同频共振的“交响曲”，将在金湾持续奏响。
《计划》明确，金湾将加快打造辐射粤西的珠海城市新中心，推动航空新城规划落图、项目落地，加快推进城市管理科学化精细化智能化，全力打造珠海西部中央商务区，不断提升城市能级量级。例如，打造高水平时尚消费商圈、加快推动健身中心前期工作、系统推动城市更新和“三旧”改造、构建“碧道＋治水”新格局等。
在加强城市精细化治理方面，金湾将推动新建市政燃气管道11公里，改造老旧小区29个，强力整治电厂路、机场对面路段、东咀片区等内涝点7处。
同时，金湾将大力落实“百县千镇万村高质量发展工程”，盘活农村集体资产。做大做强黄立鱼现代农业产业园、特色水果园艺现代农业产业园。持续实施农村人居环境整治提升五年行动。
持续增进民生福祉
今年，金湾民生领域也将迎来新变化。根据《计划》，金湾将争取2023－2025年每年新增立项不少于1个公办中小学（幼儿园）教育集团。2023年推动新建、改扩建中小学（幼儿园）9所、投用4所，新增学位不少于4100个。加快推进区疾病预防控制中心建设，优化红旗、南水、平沙基层医疗服务机构就医环境。推进珠海市第五人民医院-金湾区小林医院、省医珠海医院-红旗镇卫生院医联体建设。
此外，金湾今年还将启动创建省市共建和谐劳动关系综合试验区工作；加快推进金湾区第二家人力资源实体市场启用；持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程；加强困境未成年人关爱服务；提供全方位、立体化的养老服务；推进“粤心安”社会心理服务站建设；打造区级枢纽型社会治理平台。
全面提升安全保障能力
在高质量发展赛道上奋勇争先，统筹做好发展和安全至关重要。《计划》明确，金湾今年将全面提升安全保障能力，例如，加快推动金湾粮库二期建设；深入推进能源结构调整，为产业发展提供巨大的能耗替代空间；按照“防、治、保、备”的工作要求，抓实抓好疫情防控各项工作；全力推进危险化学品安全风险集中整治和化工园区整治提升。
同时，金湾区还将狠抓事故隐患排查治理，清单化闭环管理，全面落实企业安全生产主体责任。充分运用联合警戒、警示曝光等手段，严厉打击安全生产违法违规行为。强化防汛防旱防风能力建设，全面提升三防工作综合水平。
日前，《金湾区2023年国民经济和社会发展计划》（下简称《计划》）在金湾区政府官网正式发布，进一步明确了全年主要预期目标和重点工作。
根据《计划》，金湾区2023年十个主要预期目标分别为：地区生产总值增长7％；规模以上工业增加值增长9％以上； 固定资产投资总额增长8％；社会消费品零售总额增长10％；外贸进出口总额增长3％；实际吸收外商直接投资力争实现正增长；一般公共预算收入增长23％；全体居民人均可支配收入与经济增长保持同步；城镇登记失业率控制在3％以内；城镇新增就业人口0.6万人。
为了实现上述目标，金湾区今年将重点做好举全区之力支持服务横琴粤澳深度合作区建设、多措并举扩大内需、打造珠海产业发展脊梁、构建全方位企业服务机制、全力推动“双港”开发建设、促进城乡一体化发展、持续增进民生福祉、全面提升安全保障能力等八方面重点工作，加快打造珠海“产业第一”主战场、珠海西部新城区和区域协作发展新标杆，不断走在珠海高质量发展的最前列。
与合作区协同构建集成电路全产业链
《计划》指出，紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线，金湾区将探索建立“研发在横琴、生产在金湾”“工作在横琴、生活在金湾”的产业、城市协同发展新模式，争做战略支撑点和联动发展区。
值得一提的是，着眼打造合作区先进制造业支撑腹地，金湾今年不仅将承接合作区生物医药大健康产业溢出，还将与合作区协同构建集成电路“芯片设计-晶圆制造-测试检测-终端应用”全产业链条，支持合作区集成电路企业将生产制造、测试、检测环节落地金湾区，建立“横琴研发设计、金湾生产测试”协作模式。
此外，金湾还将发挥“双港”支撑功能，吸引高端航空产业聚集，建立航空产业创新平台。依托高栏港及综合保税区，吸引海洋装备制造、现代物流等高端产业资源，在跨境电商等领域与合作区深化合作。
多措并举扩内需推动经济稳增长
消费是经济增长的主引擎，继续做好扩内需、促消费等各项工作，是金湾推动经济稳增长的重要发力点。
根据《计划》，金湾今年将稳定和扩大汽车、家居等重点领域消费，优化养老、家政等服务消费供给。按照“在建一批、开工一批、储备一批”的要求，在交通、能源、水利、物流、生态环保、社会民生方面谋划实施一批重大项目。
同时，金湾区还将推动科技型中小企业向高新技术企业、“独角兽”企业跃升，力争新增认定高企100家。深入挖掘具有潜力的市场主体，加大“四上”企业培育力度，力争新增“小升规”工业企业100家。
全力构建“5+2+N”现代产业体系
“产业第一、项目为王”依然是贯穿金湾今年工作的一条主线。根据《计划》，金湾将紧扣产业发展方向开展延链补链强链，全力构建“5+2+N”现代产业体系。
瞄准行业头部、隐形冠军企业，金湾将大力招引造血强链的上下游重点项目，确保2023年引进项目总投资继续超1000亿元。充分发挥深圳、华东、西南等重点招商区域驻外招商点作用，推动驻外招商提质增效。
更多的空间载体，将为产业发展提供有力支撑。《计划》明确，今年力争建成5.0产业新空间300万平方米，实现企业签约租赁面积达150万平方米。力争完成闲置土地处置1300亩、低效用地整治5000亩以上。超前储备基础设施完善、用地手续完备的高标准工业“熟地”4000亩以上。
此外，金湾区还将坚持存量优化升级、增量引进培育，大力推进“个转企、小升规、规转股、股上市”。坚持创新主导战略，加速培育一批“独角兽”“专精特新”高新技术企业。引导更多社会资本参与科技创新全过程，加快产学研成果转化。
为企业提供“全生命周期”服务
根据《计划》，金湾区今年将加快实施政府流程再造攻坚行动，积极为企业提供从签约落地、开工、投产到达效的“全链条”“全生命周期”服务。
具体而言，金湾将加强重大项目跟踪服务；全面推进“双容双承诺”和“拿地即开工”改革；构建金融服务企业上市机制；推进镇政务服务中心、产业园区开设产业项目“帮代办”窗口；纵深推进行政审批制度改革；深入推广电子证照应用。
聚焦人才这一关键资源，金湾还将积极推动产业人才优先、优惠和专业服务（“双优一专”）工作落实落地，优化“产业人才卡”申领服务平台，推动人才工作迈上新台阶。
全力推动“双港”开发建设
作为全国少有的同时拥有海港、空港的行政区，全力推动“双港”开发建设是金湾区今年的另一项重点工作。
着眼提升空港、海港经济区辐射带动能力，金湾将全力配合做好珠海机场改扩建工程，推进珠海机场第二跑道前期工作；加快推动高栏港开通更多国际班轮航线，加快推动一批疏港交通基础设施建设，优化高栏港与广珠铁路联动方式。
与此同时，金湾将全力推进鹤港高速二期、金海大桥及珠机城际二期、珠海大道（金湾互通以西段）快速化提升等省、市重点交通项目，抓紧推动高栏港快线、金港大桥、机场北快线南段、机场北路南延线等项目前期工作。围绕产业园区、学校、商业中心等重点区域，开通高峰专线、加密线路。
加快打造珠海城市新中心
迈向更高质量发展，“城市跨越”与“乡村振兴”同频共振的“交响曲”，将在金湾持续奏响。
《计划》明确，金湾将加快打造辐射粤西的珠海城市新中心，推动航空新城规划落图、项目落地，加快推进城市管理科学化精细化智能化，全力打造珠海西部中央商务区，不断提升城市能级量级。例如，打造高水平时尚消费商圈、加快推动健身中心前期工作、系统推动城市更新和“三旧”改造、构建“碧道＋治水”新格局等。
在加强城市精细化治理方面，金湾将推动新建市政燃气管道11公里，改造老旧小区29个，强力整治电厂路、机场对面路段、东咀片区等内涝点7处。
同时，金湾将大力落实“百县千镇万村高质量发展工程”，盘活农村集体资产。做大做强黄立鱼现代农业产业园、特色水果园艺现代农业产业园。持续实施农村人居环境整治提升五年行动。
持续增进民生福祉
今年，金湾民生领域也将迎来新变化。根据《计划》，金湾将争取2023－2025年每年新增立项不少于1个公办中小学（幼儿园）教育集团。2023年推动新建、改扩建中小学（幼儿园）9所、投用4所，新增学位不少于4100个。加快推进区疾病预防控制中心建设，优化红旗、南水、平沙基层医疗服务机构就医环境。推进珠海市第五人民医院-金湾区小林医院、省医珠海医院-红旗镇卫生院医联体建设。
此外，金湾今年还将启动创建省市共建和谐劳动关系综合试验区工作；加快推进金湾区第二家人力资源实体市场启用；持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程；加强困境未成年人关爱服务；提供全方位、立体化的养老服务；推进“粤心安”社会心理服务站建设；打造区级枢纽型社会治理平台。
全面提升安全保障能力
在高质量发展赛道上奋勇争先，统筹做好发展和安全至关重要。《计划》明确，金湾今年将全面提升安全保障能力，例如，加快推动金湾粮库二期建设；深入推进能源结构调整，为产业发展提供巨大的能耗替代空间；按照“防、治、保、备”的工作要求，抓实抓好疫情防控各项工作；全力推进危险化学品安全风险集中整治和化工园区整治提升。
同时，金湾区还将狠抓事故隐患排查治理，清单化闭环管理，全面落实企业安全生产主体责任。充分运用联合警戒、警示曝光等手段，严厉打击安全生产违法违规行为。强化防汛防旱防风能力建设，全面提升三防工作综合水平。
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