今年全国两会期间，全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠关注工薪阶层的“钱袋子”以及企业高质量发展所需，继续建言个人所得税税制改革，并且建议优化“五险一金”缴费制度。

董明珠留意到，随着近几年社会经济发展形势变化，居民收入不断提高、工薪阶层生活压力日趋增加，现行个人所得税法减除费用标准难以满足当前居民需求，且不同地区居民基本生活成本差异较大，专项附加扣除的实行在降低个人税负的同时有利于促进税制公平，但填报过程存在一定弊端。

“我国实施综合与分类相结合的个人所得税制，在总收入相同的情况下，会因收入结构不同而产生较大的税负差异，影响广大劳动者积极性。”董明珠在《关于个人所得税税制改革的建议》中表示。

她建议，考虑城镇居民消费支出、物价上涨情况，每三年调整一次个人所得税基本减除费用标准，优化调整税率结构，给中低收入者更多减税红利；提高专项附加扣除标准，与居民实际支出水平相匹配，加强信息共享比对，方便纳税人及时、正确享受税收红利；扩大综合所得范围，降低不同所得项目的税负差距，提高广大劳动者积极性和获得感。

社保、公积金是事关工薪阶层关注的重要话题。董明珠在《关于优化社保及公积金的建议》中表示，目前，较高的社保和公积金缴费额度，给企业带来了较大的经济压力，不利于企业在扩产增效、技术研发等方面的投入；其次也降低了职工的可支配收入，无法满足职工多样化的住房、养老、日常消费等需求，不利于提升职工工作积极性。

依据现有法规规定，社保和公积金缴存以职工上一年度平均工资为基数，各项社保项目缴存比例超过30%。以广东珠海为例，其中企业缴存最高达21.4%，个人缴存9.7%，公积金缴存比例从5%-12%不等，即两项合计企业承担的缴存比例可高达33.4%。这意味着，若企业想给职工涨1000元工资，需要付出近1400元的成本，企业负担较大。

对此，董明珠建议，从降低缴存金额、解决历史问题、提高普惠性质三个方面针对社保和公积金进行优化。一方面，调整社保和公积金缴存基数，由各地政府根据本地经济发展水平、收入水平、消费指数等统一设置当地社保及公积金最低缴存基数，企业按不低于该最低基数缴存即可。另一方面，可将强制制度改为激励制度，鼓励企业、个人缴纳社保和公积金，并从税收等方面给予一定优惠，并考虑允许职工与用人单位自主决定缴存基数及比例，满足不同群体需求。同时，建议出台具体政策解决历史遗留问题，并调整公积金贷款额度和利率计算方法。