2月23日，人民银行会同银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府联合印发《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》（以下简称“《意见》”）。《意见》共提出30条金融改革创新举措，涵盖民生金融、金融市场互联互通、现代金融产业发展、促进跨境贸易和投融资便利化、加强金融监管合作等方面，推动琴澳两地金融规则衔接、机制对接和金融要素互联互通，为粤港澳大湾区建设探索金融支持新路径。

打造便利澳门居民生活就业的金融环境

在打造便利澳门居民生活就业的金融环境方面，“个人跨境交易”“移动支付便利化”“澳门居民在琴信用融资”亮点突出。其中，支持符合条件的澳门居民参与内地证券市场投资，为澳门居民在合作区生活和就业提供信贷等金融服务；同时，推动移动电子支付工具在合作区互通使用，研究允许合作区内市场主体以澳门元或人民币进行支付，有序允许澳门元在合作区作小额支付使用。

该《意见》进一步提出，打造便利澳门居民生活就业的金融环境，促进合作区与澳门金融市场和金融基础设施互联互通，发展助力澳门经济适度多元发展的现代金融产业，促进跨境贸易和投融资便利化。多项支持措施体现“区域独有”和“创新突破”两大特点。

促进合作区与澳门金融市场和金融基础设施互联互通

《意见》提出，支持对澳门扩大金融服务领域开放，加强合作区金融市场与澳门、香港离岸金融市场的联动，对标国际标准制定账户规则，优化改造自由贸易账户（FT账户）系统并在合作区建立资金电子围网。其中，将稳步开展“跨境理财通”业务试点，不断丰富合作区与澳门居民投资对方金融产品的渠道。

该意见还对现代金融产业发展和促进跨境贸易、投资便利化提出更多具体建设建议和发展方向。值得留意的是，该意见在金融业务、业态、应用场景等方面提出衔接澳门、接轨国际的具体规定之外，同时强调金融监管合作，提出通过机制、技术、法治3个渠道完善风险防控，粤澳联合为各项创新支持举措有序推进保驾护航。

针对合作区现代金融产业发展总体目标，《意见》指出，到2025年，电子围网系统和跨境金融管理体系基本建立，合作区与澳门金融服务一体化初步实现，便利澳门居民生活就业的金融环境初步形成，助力澳门经济适度多元的现代金融产业集聚发展，在跨境资金流动自由便利、投融资汇兑便利化、金融业对外开放等方面先行先试。到2035年，电子围网系统和跨境金融管理体系更加完善，合作区与澳门金融一体化水平进一步提升，将合作区打造成为我国金融业扩大对外开放的新高地、中国—葡语国家金融服务平台和粤港澳大湾区金融市场互联互通的示范区。