今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。当前，珠海已吹响推进高质量发展的冲锋号，金湾大地热潮奔涌。

伴随着全区上下踔厉奋发、笃行不怠的铿锵足音，2月15日上午，政协第五届珠海市金湾区委员会第三次会议开幕，拉开了今年金湾区两会的序幕。如何充分发挥政协优势，为金湾在春潮涌动、百舸争流的全省高质量发展大潮中奋勇争先，奋力挺起珠海产业脊梁？

记者从会上获悉，金湾区政协常委会将以“建言资政有分量、民主监督正能量、凝聚共识见力量”为目标，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，贯彻新发展理念，聚焦高质量发展，深入践行全过程人民民主，着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，发挥专门协商机构作用，为金湾奋力打造珠海现代化建设先行示范区汇聚智慧和力量。

回顾过去一年

过去一年，金湾区政协常委会紧扣我市“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手，强化引领、高扬旗帜、团结奋斗，以“建言资政有分量、民主监督正能量、凝聚共识见力量”为目标，加强专门协商机构建设，思想引导逐步深入、工作基础逐步夯实、管理制度逐步完善，双向发力持续推进，为金湾的发展贡献了政协力量。

围绕中共二十大这一主线，夯实共同思想政治基础

一年来，金湾区政协常委会严格落实“第一议题”制度，持续跟进学习，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政治任务和全部工作的重心，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。全年组织各类学习61次，实现集体学习经常化。

党的领导贯穿政协履职全过程。2022年，金湾区政协党组认真履行全面从严治党主体责任，组织学习习近平总书记关于党的建设研究工作等重要指示精神，组织学习政治协商和统战工作条例，落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》。重大事项及时向区委请示报告。

把握专门协商机构这一定位，扛起服务大局的政协责任

五届金湾区政协常委会自履职以来，共收集委员提案122件，涉及产业发展、园区配套、教育医疗、城市建设、人力资源、交通提升等领域，经审查立案114件，列入重点提案20件，其中5件重点提案由区党政主要领导领衔督办。及时召开提案督办会，开展“回头看”，推动一批实际问题得到有效解决。

同时，开展产业发展、农民增收、家庭教育、婴幼儿托育服务、法制教育基地建设、农垦文化保护利用、港澳青年就业创业、政府投资基金促发展等专题调研。其中，与区文化广电旅游体育局合作的《金湾区非物质文化遗产保护传承情况的调研报告》，首次得到省级刊物采用。

金湾区政协常委会聚焦高效建设产业项目、百日安全生产大排查大整治、提案办理等进行重点监督，并组织听取区政府、区纪委监委、区法检两院上半年工作情况及招商引资、重点项目进展情况通报。

在五届金湾区政协二次会议期间，委员分组讨论所提76条意见建议得到汇总，通过区委、区政府办公室进行交办。同时，积极开展对口协商和界别协商，共商对策、破解难题，并发挥区工商联和政协联络组各自优势，每季度听取企业诉求，搭建了政企沟通平台和桥梁。

与此同时，还积极参与挂点企业、文明城市建设、疫情防控、整治环境卫生等专项督导和志愿服务活动。

坚持履职为民这一理念，展现解民忧暖民心的政协作为

聚焦民生，传递民意。

在社情民意方面，建立工作制度，团结和引导政协各参加单位和委员及时反映社情民意，围绕疫情防控、港澳联动、生物医药产业发展、城市治理、吸引人才、社区治理等问题，形成39篇社情民意信息报送区委、区政府参考。

在帮扶济困方面，金湾区政协常委会加强与金湾区派驻遵义赤水市、习水县工作组的沟通联系，划拨委员捐款30万元，用于农村产业路建设、小学教学设备设施采购等帮扶项目；继续开展雏鹰助学和扶残助困活动，并积极响应“广东扶贫济困日”活动倡议。支助了一个偏远乡村停车场改建和校巴候车亭项目，为孩子们的上学路建起了“关爱之亭”，让52名学生在家门口就近上下车，解决了当地学生及家长雨天“一脚水、一脚泥”的“烦心事”。

在疫情防控中，通过驻点隔离酒店、支援挂点社区核酸采样等方式有力缓解社区防控压力，展现政协“为民本色”。

紧扣凝聚共识这一履职要求，扩大团结奋斗的同心圆

过去一年，金湾区政协常委会扎实开展联络交流活动，邀请各民主党派和无党派人士参加各类调研视察和民主监督活动。组织党外人士座谈交流，精心组织党派团体做好政协会议发言准备。开展国情教育活动2场，激发港澳委员爱国情怀。加强与爱国爱澳进步社团的交流联络，组织参加“全民国家安全教育展”等活动。组织港澳委员与横琴粤澳深度合作区相关部门人士考察重点产业平台和企业，交流座谈、宣讲政策，为招商引资、招才引智牵线搭桥。

着眼提质增效这一目标，推进制度化、规范化、程序化建设

打铁还需自身硬。一年来，金湾区政协常委会不仅修订委员履职工作规则、委员工作室建设实施办法，制定重点提案遴选与督办办法等新工作制度，还建立委员履职电子档案，对接省政协“数字政协”云平台，加强委员培训等，在建制度抓培训中提升了委员能力。同时，通过加强队伍建设和基础工作、深化模范机关创建等方式，在搭平台抓基础中提升了工作质效。

展望新的一年

2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年。金湾区政协要把握历史方位、发挥独特优势、担负时代使命，围绕主题主线、扛起主责主业，齐众心、汇众力、聚众智，以高质量履职助推高质量发展，努力勃发新气象、闯出新路来。

在凝心铸魂上见行见效，深学细悟笃行中共二十大精神

“坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习中共二十大精神，深刻领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。”

金湾区政协常委会提出，今年着力构建以科学理论为指导、协商交流为特色、自我提高为主旨、增进认同为目标的学思践悟平台，筑牢“重要阵地”、巩固“重要平台”、畅通“重要渠道”。

在高质量发展上建言献策，助力金湾现代化建设

按照既定目标，新的一年里，金湾区政协常委会聚焦高质量发展这个首要任务，始终把“国之大者”作为政协履职“责之重者”。

具体而言，将聚焦党政工作的重点、群众关心的热点、社会治理的难点开展协商。围绕高质量发展等重要决策部署在基层的贯彻落实、重点发展规划的推进落实、热点难点问题的解决落实等有针对性地开展民主监督。积极探索网络议政与远程协商，建立多层次立体化协商议政平台矩阵。

在关注民生上履职尽责，体现政协为民情怀

人民政协为人民。金湾区政协常委会将完善委员联系界别群众制度机制，发挥好“民生议事堂”等协商议事平台作用，组织带领委员用心用情开展调研、提案、视察等工作，聚焦“民生关切”，真心倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真诚提出意见建议。动员全区委员开展帮扶济困、捐资助学、慈善捐赠等公益活动，多为群众做好事、办实事、解难事。

在凝心聚力中增进共识，汇聚奋进正能量

新的一年，金湾区政协常委会将健全工作机制，切实发挥政协党组成员和党员委员的示范引领作用。

发挥委员面向基层、贴近群众的优势，通过考察调研、政策宣讲、基层走访等途径，加强与界别群众沟通交流。坚持大团结大联合，加强与工商联、民主党派人士、无党派人士的合作，强化与非公有制经济人士、新社会阶层人士联谊联络。设立区政协港澳委员工作室，引导港澳政协委员更好发挥“双重积极作用”。

在固本强基上真抓实干，提升履职能力

金湾区政协常委会还提到，将全面落实新时代党的建设总要求，发挥好政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的重要作用。

落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设。优化政协整体服务功能，着力打造一支过硬的干部队伍。着力提高专业性、规范性、实效性，发挥基础性作用。

完善委员常态化学习培训制度，充分尊重和保障委员权利，改进委员履职服务管理，统筹安排协商议政和视察调研活动。更好发挥“数字政协”平台作用，健全委员履职评价激励机制，加强履职能力建设。

区政协委员围绕新时代金湾高质量发展建言献策

2月15日上午，记者从政协第五届珠海市金湾区委员会第三次会议获悉，金湾区政协五届二次会议以来，全体政协委员、政协各参加单位和各专门委员会围绕金湾区改革发展稳定的大局，紧扣经济、政治、文化、社会、生态等党政关注、社会关切、群众关心的热点难点问题提出提案56件。经审查，立案52件，并案4件，转委员来信4件，立案率92.9%。截至2022年9月底，所有提案均已办结，满意率100%。

据介绍，金湾区政协委员们聚焦产业第一，着眼城乡建设管理，深化共建共治共享，关注增进民生福祉，在深入调研中，提出许多具有建设性的提案。这些提案涉及面广、针对性强，紧扣中心大局，聚焦民生福祉，提案中的许多意见建议被党委政府和有关部门吸收采纳，产生了良好效果。

记者了解到，围绕关于加大能耗监管、加快建设燃气电厂等提案，金湾区政协委员从产业、配套政策等多方面提出的建议，在制定相关规划中得到采纳。

金湾区政协委员关于加大能耗监管、加快建设燃气电厂等提案，从产业、配套政策等多方面提出的建议，在制定《金湾区2022~2030年热电联产规划》《金湾区光伏发展规划》中得到采纳；关于提高港澳人才引进率、解决人才短缺等提案，推进了《金湾区深入实施“金英计划”加快人才集聚的若干措施》中加入港澳人员、高校毕业生、技能人才就业相关补贴的内容；关于优化营商环境、设立“区政府代表”服务企业等提案，促成了金湾在全市率先设立“办不成事”反映窗口，充分联动区内52个区职能单位和企事业单位为企业排忧解难，开通联系企业服务“直通车”等服务平台，对推动金湾区产业高质量发展产生积极影响。

而围绕广大群众普遍关心的热点、难点问题，委员们就打造城市新中心、“有业有住有家”、创造高品质生活等方面谋划实招。

其中，关于打造特色红旗镇中心片区的提案，在《珠海市红旗镇中心片区控制性详细规划》中得到采纳，未来将根据提案建议设立临时停车港湾，进一步提升道路两侧整体风貌，增加公共休闲空间，建设街角公园并提升夜间照明系统。

关于对金湾区内中小学老旧学校改造提升的提案，有效促进了金湾区8个中小学改造提升项目加快推进，进一步盘活校舍资源，营造学科实验优良环境，改善学校办学条件，消除安全隐患。

记者从会上获悉，接下来，金湾区政协常委会将重点围绕创新驱动、产业发展、绿色低碳、城市建设等领域进行深入调研，把解决问题作为提案工作的出发点和落脚点，更好地发挥提案工作在履行人民政协职能中的作用。

委员发言摘编

■邱俊翀委员（代表民革金湾基层委）：

近年来，金湾区政府及区属国有企业陆续投资建成一批污水集中处理设施。经实地调研发现除汇华工业污水处理一厂外，均存在产能利用率不足的情况。为此，建议加大招商力度引入更多相关工业企业，推动产业经济发展与污水处理产能利用率相互促进等。

■陈欣委员（代表民盟金湾总支）：

通过对航空新城周边道路走访调查，发现相关职能部门为了解决航空新城区域车辆乱停放问题在道路两侧划定了很多停车位，但是停放的车辆70%为附近小区业主，均为长期停放，而非办事临时停放，故未能从根本上解决车辆乱停乱放的问题。为此，针对航空新城四条主要道路，建议加强顶层设计管理，增加收费咪表设施，进一步完善周边配套金山公园停车场的建设管理等。

■林振宇委员（代表民建金湾基层委）：

产业园区承担着经济增长和创新发展的发动机的角色，加强园区建设，培育壮大产业集群，促进重点产业优化升级，将推动金湾区经济高质量发展。建议积极收储开发土地，提高增量土地资源，适度超前抓好园区内的各项基础设施的建设等。

■周晓明委员（代表民进金湾总支）：

金湾区坐拥五所院校和全市四成以上的规上工业总产值，在推进学徒制工作上取得了一定成绩，但仍存在一些问题。建议为企业特别是中小型企业提供更高的资金激励，确保参与企业可以获得政府补贴以及高素质劳动者所带来的超额收益，降低企业参与学徒制的风险等。

■唐骏委员（代表农工党金湾基层委）：

金湾区湿地公园建设取得成绩时，也存在例如水土流失维护、观光设施布局、照明系统增补等值得进一步提高重视的方面。建议湿地公园人行道旁绿化带临水岸边可进行硬化处理、建设游客休闲设施和观光游乐设施等。

■朱健民委员（代表致公党金湾总支）：

为充分发挥高栏港综保区的区位优势和政策优势，推动其逐步向进出口总额破千亿的远景目标迈进，建议大力推进高栏港综保区与区属国有企业、港口码头等多边优质资源的优化配置，形成各方合作共赢的“区港联动”发展模式，加强政策优势延伸，拓展保税功能和辐射范围，全面释放高栏港综保区优势。

■董鹤天委员（代表九三学社金湾基层委）：

建议出台促进金湾区“专精特新”中小企业发展的专项扶持政策。在市场化扶持方面，对企业创新产品采购予以倾斜；在金融扶持方面，对企业技改、研发等融资贷款，给予贴息扶持，提高企业质押贷款比例；由国资组建“专精特新”基金，参与“专精特新”企业发展等。

■林伟萍委员（代表金湾区工商联）：

当前，金湾区供应链物流行业存在融通国内国际的交通枢纽未完善，制约物流业发展等问题，为此，建议从补齐短板强化基础设施建设、加大对行业的支持服务能力、营造环境促进联动发展三个方面加快推动金湾区供应链物流行业高质量发展。

■陈传毅委员（代表金湾区党外知识分子联谊会）：

目前，金湾区生物医药产业在推进政产学研创新模式过程中面临着一定的发展瓶颈。为此，建议加强拓展沟通渠道，积极发挥政府枢纽作用；加速创新要素流动，提高成果转化率；借助区内外优势，全力促进医药产业发展。