2月10日,珠海市第十届人民代表大会第三次会议胜利闭幕。会上,《珠海市2022年预算执行情况与2023年预算草案的报告》及2023年预算草案获到会代表全部赞成的高票通过,这也是预算报告连续第三年获高票通过。
预算报告称,2023年,我市财政收入持续保持高速增长的难度较大,同时契税、土地增值税等地方重点税源增收空间有限。为此,今年要全面落实“积极的财政政策要加力提效”的要求,坚持党政机关带头过“紧日子”,坚持节俭办一切事业,大力压缩一般性支出,突出大事要事优先,重点保障国家和省定“三保”、改善基本民生和支持市场主体发展等重点支出,将有限的财政资金花在刀刃上。
根据预算报告,2023年,全市一般公共预算收入达461.4亿元,增长5.5%以上。重点将用于促进珠澳合作、助力“制造业当家”、支持创新驱动发展、推动城乡融合发展、完善城市功能品质、增进民生福祉6大方面——
支持粤港澳大湾区建设
服务澳珠极点发展
支持服务合作区发展方面,继续深化珠海市与合作区财权、事权与支出责任划分工作,服务产业协同联动发展,探索建立企业收益共享机制,充分利用双方优势资源,紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展,全力支持服务横琴粤澳深度合作区发展。
预算安排14.21亿元,保障互联互通交通基础设施项目资金需求,推动黑白面将军山隧道及其南北延长线、珠机城轨二期、珠肇高铁珠海至江门段、黄茅海跨海通道、珠海机场改扩建等关键项目建设。
支持珠澳港合作不断深化。预算安排1.45亿元,支持港珠澳大桥经贸新通道的完善,建设大桥经济区。预算安排3.48亿元,保障口岸通关顺畅,加快改造拱北口岸,提升口岸通关便利化水平,支持“澳车北上”“港车北上”。
巩固“产业集聚”态势
助力“制造业当家”
支持招商落地方面,预算安排招商引资各项扶持资金60.47亿元,加快产业“补链、创链、连链”,对5.0产业新空间建设进行补助,推动全年建设任务完成,助力产业园区提质增效,吸引企业落地珠海。
预算安排促进实体经济高质量发展专项资金2.14亿元,推动350家以上企业“小升规”,促进集成电路产业发展,支持民营及中小企业发展,培育国家级制造企业和专精特新“小巨人”企业,鼓励现有企业增资扩产。
支持海洋经济发展方面,预算安排深海养殖及远洋渔业资金0.27亿元,深入实施海洋强国战略,启动一批深海养殖产业项目,加快建设智慧渔业养殖工船,大力发展远洋渔业。预算安排洪湾渔港运营维护经费0.16亿元,服务洪湾渔港经济区,推动建设粤港澳大湾区海产品交易中心。
支持创新驱动发展
保障教育科技人才投入
教育科技创新是推动高质量发展的重要支撑。在支持教育事业发展方面,预算安排教育类支出58.31亿元,其中安排教育攻坚奖补资金13亿元,加速推进基础教育学位攻坚三年行动,新建(改扩建)学校48所,新增公办学位不少于3.2万个。
预算安排科技创新专项资金1.76亿元,实施“高企培育”行动,推动企业数量和质量提升,加快培育独角兽企业,开展核心技术攻关计划。
预算安排11.87亿元支持各研究院发展,支持中医药广东省实验室、广东省智能科学与技术研究院、南方海洋实验室、珠海中科先进技术研究院等项目加快建设。
预算安排人才专项资金3.81亿元,实施人才强市建设五大行动,优化实施珠海英才计划,加快培育引进领军人才和创新团队,服务产业创新高层次人才、创新创业团队和青年人才“三个”倍增行动。
推动城乡融合发展
增强区域发展动能
支持更多优质资源向西部地区倾斜,完善西部地区基础设施建设,缩小与东部地区发展差距。
为支持区域协调发展,预算安排31.13亿元西部地区基础设施建设支出,在西部地区建设麒麟中学、改扩建田家炳中学等公共服务设施,加快建设香海大桥西延线、珠海隧道、机场北快线(黄杨大道至珠峰大道段)北段工程、鹤洲至高栏港高速公路工程、金海公路工程等快速路网,升级白蕉联围、乾务赤坎联围、小林联围等水利工程;预算安排区级基础设施建设补助资金18.12亿元,支持香洲区加快建设三溪和南屏工业园片区、金湾区加快基础设施水平提升、推进“洪保十”片区建设。
积极争取新增债券资金服务政府投资,2023年省提前转贷我市149亿元新增债券资金,为历年提前转贷规模最高。预算安排政府投资计划资金119.6亿元,推动市级重大项目建设,加快教育、医疗、交通、农村等领域基础设施建设。
为全面构建和美乡村,预算安排乡村振兴支出5.35亿元,全力支持现代农业园区建设,加快构建现代农业产业体系,稳步提升“米袋子”“菜篮子”本地供给能力。大力发展深海养殖和远洋捕捞产业,为珠海渔业发展提供新动能。推进预制菜产业发展,打造乡村振兴发展新引擎。
落实好对口支援、对口帮扶。2023年,将积极落实中央和省的战略部署,全年全市安排东西部对口协作资金4.38亿元、省内帮扶资金4.4亿元、支援西藏新疆资金1.14亿元,继续书写特区担当。
完善城市功能品质
推动建设绿美珠海
坚持完善城市功能、改善城市形象、提升城市品位理念,完善交通市政等基础设施配套、推进社会治理精细化。
预算安排29.79亿元交通基础设施建设资金、4.32亿元市政基础设施建设资金,加快兴业南路等交通项目建设,保障珠机城际二期、兴业快线北段、珠海机场改扩建等项目,推动九洲大道、人民路等路段快速化提升。
支持城市功能完善。预算安排城乡社区类支出5.39亿元,建设市政燃气管道,维护市容环境整洁,提升垃圾分类水平,完善垃圾处理设施设备建设,开展城市体检,扎实推进全国文明城市创建,加快推进老旧小区改造。
繁荣发展城市文化。预算安排文化支出4.09亿元,推动历史文化名城建设,加强非物质文化遗产保护,继续实施文化惠民工程,完善公共文化服务网络。
支持打好污染防治攻坚战。预算安排节能环保类支出9.67亿元,持续推进“美丽中国”珠海实践,落实碳达峰、碳中和重大决策部署,打造生态文明建设新典范。
支持民生事业发展
提升珠海百姓幸福感
深化实施“有业有住有家”计划。预算安排企业员工培训“百万行”经费1.21亿元,服务“广东技工”“南粤家政”,加强高技能人才培训,引进高技能人才,鼓励企业自主精准培训,服务工匠型产业工人培育体系。预算安排2.52亿元保障性安居工程专项资金,支持保障性安居房建设、租赁。
深化实施“一老一小”优养优育计划。预算安排0.12亿元用于支持民办养老机构发展,推进适老化设施改造,推动老龄友好型社区建设等。预算安排0.14亿元用于发放80周岁以上高龄老人政府津贴。预算安排0.14亿元,支持出生缺陷综合防控,推动建设3岁以下婴幼儿照护优质服务示范机构。
支持医疗水平提升。预算安排卫生健康类支出25.2亿元,完善医疗卫生基础设施建设,支持中山大学附属第五医院和市人民医院建设省级高水平医院、省级区域医疗中心,推动省中医院珠海医院建设国家区域医疗中心,推进门诊共济保障及医保支付方式改革,开展基本公共卫生服务,落实疫情防控资金保障。
支持强化社会保障。预算安排社会保障类支出28.48亿元,不断健全社会保障体系,兜牢残疾人、困难家庭保障,落实就业促进政策,促进居民就业增收,继续推进民生微实事,对村(社区)党组织服务群众给予补助。
封面图:珠海传媒集团 吴长赋 摄文字:马涛 编辑:梁蔼欣 责任编辑:蓝辉龙
2月10日,珠海市第十届人民代表大会第三次会议胜利闭幕。会上,《珠海市2022年预算执行情况与2023年预算草案的报告》及2023年预算草案获到会代表全部赞成的高票通过,这也是预算报告连续第三年获高票通过。
预算报告称,2023年,我市财政收入持续保持高速增长的难度较大,同时契税、土地增值税等地方重点税源增收空间有限。为此,今年要全面落实“积极的财政政策要加力提效”的要求,坚持党政机关带头过“紧日子”,坚持节俭办一切事业,大力压缩一般性支出,突出大事要事优先,重点保障国家和省定“三保”、改善基本民生和支持市场主体发展等重点支出,将有限的财政资金花在刀刃上。
根据预算报告,2023年,全市一般公共预算收入达461.4亿元,增长5.5%以上。重点将用于促进珠澳合作、助力“制造业当家”、支持创新驱动发展、推动城乡融合发展、完善城市功能品质、增进民生福祉6大方面——
支持粤港澳大湾区建设
服务澳珠极点发展
支持服务合作区发展方面,继续深化珠海市与合作区财权、事权与支出责任划分工作,服务产业协同联动发展,探索建立企业收益共享机制,充分利用双方优势资源,紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展,全力支持服务横琴粤澳深度合作区发展。
预算安排14.21亿元,保障互联互通交通基础设施项目资金需求,推动黑白面将军山隧道及其南北延长线、珠机城轨二期、珠肇高铁珠海至江门段、黄茅海跨海通道、珠海机场改扩建等关键项目建设。
支持珠澳港合作不断深化。预算安排1.45亿元,支持港珠澳大桥经贸新通道的完善,建设大桥经济区。预算安排3.48亿元,保障口岸通关顺畅,加快改造拱北口岸,提升口岸通关便利化水平,支持“澳车北上”“港车北上”。
巩固“产业集聚”态势
助力“制造业当家”
支持招商落地方面,预算安排招商引资各项扶持资金60.47亿元,加快产业“补链、创链、连链”,对5.0产业新空间建设进行补助,推动全年建设任务完成,助力产业园区提质增效,吸引企业落地珠海。
预算安排促进实体经济高质量发展专项资金2.14亿元,推动350家以上企业“小升规”,促进集成电路产业发展,支持民营及中小企业发展,培育国家级制造企业和专精特新“小巨人”企业,鼓励现有企业增资扩产。
支持海洋经济发展方面,预算安排深海养殖及远洋渔业资金0.27亿元,深入实施海洋强国战略,启动一批深海养殖产业项目,加快建设智慧渔业养殖工船,大力发展远洋渔业。预算安排洪湾渔港运营维护经费0.16亿元,服务洪湾渔港经济区,推动建设粤港澳大湾区海产品交易中心。
支持创新驱动发展
保障教育科技人才投入
教育科技创新是推动高质量发展的重要支撑。在支持教育事业发展方面,预算安排教育类支出58.31亿元,其中安排教育攻坚奖补资金13亿元,加速推进基础教育学位攻坚三年行动,新建(改扩建)学校48所,新增公办学位不少于3.2万个。
预算安排科技创新专项资金1.76亿元,实施“高企培育”行动,推动企业数量和质量提升,加快培育独角兽企业,开展核心技术攻关计划。
预算安排11.87亿元支持各研究院发展,支持中医药广东省实验室、广东省智能科学与技术研究院、南方海洋实验室、珠海中科先进技术研究院等项目加快建设。
预算安排人才专项资金3.81亿元,实施人才强市建设五大行动,优化实施珠海英才计划,加快培育引进领军人才和创新团队,服务产业创新高层次人才、创新创业团队和青年人才“三个”倍增行动。
推动城乡融合发展
增强区域发展动能
支持更多优质资源向西部地区倾斜,完善西部地区基础设施建设,缩小与东部地区发展差距。
为支持区域协调发展,预算安排31.13亿元西部地区基础设施建设支出,在西部地区建设麒麟中学、改扩建田家炳中学等公共服务设施,加快建设香海大桥西延线、珠海隧道、机场北快线(黄杨大道至珠峰大道段)北段工程、鹤洲至高栏港高速公路工程、金海公路工程等快速路网,升级白蕉联围、乾务赤坎联围、小林联围等水利工程;预算安排区级基础设施建设补助资金18.12亿元,支持香洲区加快建设三溪和南屏工业园片区、金湾区加快基础设施水平提升、推进“洪保十”片区建设。
积极争取新增债券资金服务政府投资,2023年省提前转贷我市149亿元新增债券资金,为历年提前转贷规模最高。预算安排政府投资计划资金119.6亿元,推动市级重大项目建设,加快教育、医疗、交通、农村等领域基础设施建设。
为全面构建和美乡村,预算安排乡村振兴支出5.35亿元,全力支持现代农业园区建设,加快构建现代农业产业体系,稳步提升“米袋子”“菜篮子”本地供给能力。大力发展深海养殖和远洋捕捞产业,为珠海渔业发展提供新动能。推进预制菜产业发展,打造乡村振兴发展新引擎。
落实好对口支援、对口帮扶。2023年,将积极落实中央和省的战略部署,全年全市安排东西部对口协作资金4.38亿元、省内帮扶资金4.4亿元、支援西藏新疆资金1.14亿元,继续书写特区担当。
完善城市功能品质
推动建设绿美珠海
坚持完善城市功能、改善城市形象、提升城市品位理念,完善交通市政等基础设施配套、推进社会治理精细化。
预算安排29.79亿元交通基础设施建设资金、4.32亿元市政基础设施建设资金,加快兴业南路等交通项目建设,保障珠机城际二期、兴业快线北段、珠海机场改扩建等项目,推动九洲大道、人民路等路段快速化提升。
支持城市功能完善。预算安排城乡社区类支出5.39亿元,建设市政燃气管道,维护市容环境整洁,提升垃圾分类水平,完善垃圾处理设施设备建设,开展城市体检,扎实推进全国文明城市创建,加快推进老旧小区改造。
繁荣发展城市文化。预算安排文化支出4.09亿元,推动历史文化名城建设,加强非物质文化遗产保护,继续实施文化惠民工程,完善公共文化服务网络。
支持打好污染防治攻坚战。预算安排节能环保类支出9.67亿元,持续推进“美丽中国”珠海实践,落实碳达峰、碳中和重大决策部署,打造生态文明建设新典范。
支持民生事业发展
提升珠海百姓幸福感
深化实施“有业有住有家”计划。预算安排企业员工培训“百万行”经费1.21亿元,服务“广东技工”“南粤家政”,加强高技能人才培训,引进高技能人才,鼓励企业自主精准培训,服务工匠型产业工人培育体系。预算安排2.52亿元保障性安居工程专项资金,支持保障性安居房建设、租赁。
深化实施“一老一小”优养优育计划。预算安排0.12亿元用于支持民办养老机构发展,推进适老化设施改造,推动老龄友好型社区建设等。预算安排0.14亿元用于发放80周岁以上高龄老人政府津贴。预算安排0.14亿元,支持出生缺陷综合防控,推动建设3岁以下婴幼儿照护优质服务示范机构。
支持医疗水平提升。预算安排卫生健康类支出25.2亿元,完善医疗卫生基础设施建设,支持中山大学附属第五医院和市人民医院建设省级高水平医院、省级区域医疗中心,推动省中医院珠海医院建设国家区域医疗中心,推进门诊共济保障及医保支付方式改革,开展基本公共卫生服务,落实疫情防控资金保障。
支持强化社会保障。预算安排社会保障类支出28.48亿元,不断健全社会保障体系,兜牢残疾人、困难家庭保障,落实就业促进政策,促进居民就业增收,继续推进民生微实事,对村(社区)党组织服务群众给予补助。
封面图:珠海传媒集团 吴长赋 摄文字:马涛 编辑:梁蔼欣 责任编辑:蓝辉龙
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