编者按：
风劲帆满，海天辽阔；南海之滨，气象万千。
2023年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是珠海巩固产业发展态势、加速蓄力腾飞的攻坚之年。值此关键节点召开的全市两会， 肩负重大使命，具有深远意义。新的一年，面对扎实推进高质量发展的更高要求，珠海要拿出什么样的新举措新作为？如何抢占先机、赢得主动，干出产业“新气象”、跑出发展“加速度”？珠海特区报今起推出“2023珠海两会观察”系列报道。敬请垂注！

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■ 一声响亮的回答

站在时间的峰峦之上，才能看清一座城市的前进方向。

过去一年，珠海全年地区生产总值突破四千亿元大关，增速排名位居全省第四，规模以上工业实现增加值增速、工业投资增速、制造业投资增速排名全省第一，彰显了强大的发展韧性和后劲，勃发出前所未有的新气象。

树高叶茂，系于根深。令人惊叹的活力迸发，源于思想的定向领航。

党的十八大以来，习近平总书记视察广东时两次来到珠海，多次作出重要指示批示，亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区建设，亲切勉励珠海经济特区要办得更好、办得水平更高，为新时代珠海改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

回顾一年奋斗历程，珠海之所以能够逆势奋起，克服一个又一个困难，打赢一场又一场硬仗，在疫情反复冲击的情况下守住了不出现规模性反弹的底线,在经济下行压力持续加大的情况下跑出了工业发展“加速度”，在严峻复杂的形势环境和接踵而至的挑战考验下书写新时代改革发展新篇章，归根到底靠的是总书记、党中央坚强领导。

牢记嘱托，不负使命，在奋斗奔跑中书写精彩答卷，靠实干开创更加美好的未来，是珠海对总书记深情厚望的响亮回答，是我们奋进新征程最大的信心所在、底气所在、力量所在。

时间不会停止，脚步也不会停滞。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是珠海腾飞转型升级迈向“倍增快车道”的关键一年。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党的二十大精神，坚定信心、踔厉奋发、勇毅前行，高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献珠海力量！

■ 一场有力的动员

又乘春风浩荡时，蝶变腾飞气如虹。

2月8日上午，市第十届人民代表大会第三次会议开幕。市委副书记、市长黄志豪向大会作政府工作报告，全面部署2023年全市九大重点工作。

强化特区使命担当，为粤港澳大湾区澳珠极点发展拓展新空间；突出“制造业当家”，进一步加快“产业集聚”良好态势；以“科技”“金融”双翼，助力科技企业腾飞；实施“市、区、镇、村”四级联动工程，推动全域高质量发展……在这春天的盛会里，珠海人再次写下新一年的奋斗序章，激荡起推动高质量发展的崭新气象，吹响了奋进新征程、建功新时代的进军号角。

一年跨度，时间不长，但足以检验一个地区的高质量发展成色，看清一个地区的高质量发展态势。

品读珠海过去一年发展成绩单，成色十足、底气十足，经济社会发展迈出新的坚实步伐。沐浴机遇的春风，紧扣“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手的珠海，已然在新时代新征程中找到了自己的位置和方向，蹚出了一条高质量发展的新路径。

只要路走对了，就不怕遥远！正是过去一年追求目标的“其势已成”，珠海才有信心有底气将今年定位为迈向“倍增快车道”的关键一年。锚定目标、充满希望，今天的珠海人，有信心、有能力、有条件，以专业、专注、专心的态度，创新、创意、创造的理念，把珠海建设成为创新企业集聚的“产业森林”、五湖四海人才集聚的“美好家园”，在珠海经济高质量发展中展现中国式现代化的生动实践！

金鼓催征，捷报频传，一系列部署举措密集落地时，一个个重大项目也正接踵推进。就在两会启幕时，中国领先的新型智能硬件及一体化解决方案提供商——奋达科技，正式进驻珠海金湾格创·云谷北区，预计三年内可实现产值50亿元，增加近万个就业机会。

从春天出发，时代大潮澎湃。

此时此刻、每时每刻，一年又一年，我们的心胸燃烧着希望，我们前进的道路铺满阳光。

风正劲，帆高悬，珠海，正以新的气象意气风发踏上新征程，向着新目标，奋楫再出发！

■ 一项重要的任务

兔年伊始，从省到市，再到珠海各区，相继召开高质量发展大会，擂起了奋进催征的金鼓，发出了一份新春动员令——坚定不移推动高质量发展！

光荣与梦想同在，挑战与机遇并存。珠海要实现腾飞转型升级，关键是在高质量发展上走在前列；珠海要更好服务全国全省大局，关键是要在高质量发展上提供更有力支撑。

站在这样一个新的起点上，珠海如何拿出奋进姿态、拼搏心态、冲刺状态，跑进高质量发展的“春天里”？市政府工作报告提纲挈领，明确提出要“实施‘市、区、镇、村’四级联动工程，推动全域高质量发展”，勾勒出珠海奋跃而上、加速奔跑的崭新“路线图”。

不只谋一隅，更谋全域；不仅看当下，更着眼未来。这是珠海高质量发展的决心和信心，更是珠海竞标争先的担当与作为。

先说决心。珠海提出，要落实省“百县千镇万村”高质量发展工程，切实增强区、镇、村内生发展动力，推动珠海城乡融合发展、全域高质量发展。

从大力实施西部开发战略，加强市级对金湾区、斗门区城市建设、园区建设、基础设施建设的协调联动，推动优质资源向西部地区倾斜，到深入推进香洲区、高新区超级创新孵化载体建设、全面启动珠海中心站（鹤洲）高铁枢纽站开发建设、高标准推进高新区未来科技城规划建设……一幅推动区域协调发展的宏图渐次铺开。

再看担当。珠海提出，要通过政府投资和政策激励带动全社会投资，统筹推进“三个一批”项目建设，推动457个项目开工、387个在建项目提速。其中，市级项目137个、区级项目568个、镇级项目127个、村级项目12个，镇村项目中“三农”、水利项目占43.2%……

发挥重点项目带动作用，使得珠海更有信心、有能力、有条件在高质量发展上走在前列、作出示范。

千帆竞渡，奋楫者先。

从加快建设区域消费中心城市，大力增加文化、旅游等高品质服务供给，推出“全域旅游区区有网红新热点”计划，到支持格力电器牵头打造1000亿元规模的预制菜装备产业联盟，推动预制菜在珠海“接二连三”（接第二产业、连第三产业）；从支持水上运动、内河游艇游轮、滨水休闲康养等发展前景广阔的涉水产业发展，到全面铺开“村村有物业”工作，发展壮大农村集体经济，让全市30万村民增加财产性收入……

锚定高质量发展首要任务，这座城市必然有这样的担当——片刻不能等待、片刻不能迟疑、片刻不能懈怠；

锚定高质量发展首要任务，这座城市必然有这样的愿景——到处都是热土、到处都是舞台、到处都是机遇。

■ 一个坚定的方向

“充满希望的2023年，‘产业第一’是珠海最坚定的前进方向。”市委副书记、市长黄志豪作政府工作报告时表示，要突出“制造业当家”，立足建设产业大市、产业强市，加快打造“4+3”产业集群，为“产业第一”战略落地生根、开花结果夯实基础，力争全年工业投资迈上千亿元台阶，加快打造具有世界先进水平的制造业产业集群。

这是坚定不移的方向，也是勠力同心的拼搏——

过去一年，珠海工业发展逆势上扬，规模以上工业总产值5856.6亿元、增长7.3%；工业投资占固定资产投资比例从17.6%提升至30.1%；79家企业进入广东省制造业500强，数量位居全省第二……高质量发展的强劲脉搏正通过无数“毛细血管”有力地传输到特区热土各个领域。

这是坚定不移的方向，也是奋楫扬帆的号角——

聚焦会场内外，“产业第一”“制造业当家”“项目落地攻坚年”等始终是代表委员们热议的话题；放眼特区热土，一个个大项目不断落地，一个个新平台相继崛起，呈现出千帆竞发的气象。市政府工作报告提出，要打造珠海“制造业当家”创新品牌，力争2-3年内实现珠海“规上工业企业倍增、百亿工业企业倍增、高新技术企业倍增、外贸倍增”，进入工业总产值“万亿俱乐部”。

从春天出发，向胜利进军。如今，全国全省都呈现出在高质量发展上千帆竞发、百舸争流的生动局面。珠海更加深知，要在你追我赶的激烈竞争中乘势而上、加速腾飞，唯有坚持制造业当家、产业第一，才能打开高质量发展新天地；唯有加快建设产业大市、产业强市，才能任凭风浪起、稳坐钓鱼船——这是珠海奋进新征程、实现现代化的必由之路、光明之路，只此一路，别无他途。

“产业第一”的号角响彻，“实干当先”的劲风激扬，“项目为王”的梦想拔节——

看，珠海的“进”！要推动“4+3”支柱产业“补链、创链、延链”，在新能源、新型储能、集成电路、电子信息等重点领域，加快引进具有龙头企业影响力的重大项目，加快构建珠海万亿级现代产业体系的战略支点。

看，珠海的“拼”！要“持续添柴烧开水”，一步到位建设好5.0产业新空间，让5.0产业新空间成为珠海制造业发展的主战场和最大增长点。

看，珠海的“实”！坚持项目为王、动工为王、投产为王、达产为王，实施“项目落地攻坚年”行动，构建大招商工作格局，既重视引进新项目，也积极鼓励现有项目增资扩产。

看，珠海的“新”！要加强与港澳及国际金融市场的合作，重点发展跨境理财、资金管理、保险服务，联动澳门、横琴建设“十字门金融区”，努力打造广东金融发展“第三极”。

向前看、加速跑、接力干，已经成为这片热土的一种“肌肉记忆”；知重负重、攻坚克难、挺立潮头，这样的胆气、勇气与锐气，也正是珠海这座特区城市镌刻在骨子里的根与魂。

迎来春光正好的时节，我们更能感知这样的愿景：成就企业家的梦想，助力广大中小企业在高质量发展征程上实现“梦想有多大，空间就有多大”！

踏上创先争优的征程，我们更能读懂这样的雄心：打造珠海“制造业当家”创新品牌，力争2-3年内实现珠海“规上工业企业倍增、百亿工业企业倍增、高新技术企业倍增、外贸倍增”，进入工业总产值“万亿俱乐部”，在珠海经济高质量发展中展现中国式现代化的生动实践！

■ 一串振奋的数字

阳光普照，万物复苏，高质量发展的美好愿景正拔节生长。

走过不平凡的2022年，珠海实现了经济发展的新突破：全市地区生产总值4045.5亿元、增长2.3%。多项主要经济指标增速居全省第一，包括规模以上工业增加值1480.8亿元、增长6.9%；工业投资593.8亿元、增长56.4%；制造业投资522亿元、增长81.6%。“鼓舞人心、催人奋进”，道出了两会代表委员的心声。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。过去的一年，珠海坚持产业第一、制造业当家，聚焦“4+3”产业体系，全面打响“产业项目落地攻坚年”行动，持续打好产业立柱、招商引资、园区提升、土地整备、强核赋能、政府流程再造“六大攻坚战”，形成共促产业发展的强大合力，掀起了一轮轮谋发展抓落实的热潮。

以“产业第一”引领高质量发展，珠海方向明确、路径清晰——日夜奋战大力建设5.0产业新空间，投入倍增促进产业园区提质增效，全市统筹实施招商引资攻坚行动，创新引领推动产业发展强核赋能……一系列举措成效显著、硕果累累：投资考察团接踵而至，一个个产业项目陆续签约、开工建设。一切都按照预期稳步推进，手中的“施工图”正逐步变为产业发展的“实景画”。

最振奋的消息，来自于对未来的期许。

迈进充满机遇的2023年，沿着全省高质量发展大会布置的“路线图”，珠海重整行装再出发，提出地区生产总值增长6%、规模以上工业增加值增长8.5%、固定资产投资增长8%等一系列预期目标。一串串数字，如同冲锋的号角，激励着勇于担当的特区人，在高质量发展的浪潮中比学赶超、赛龙夺锦。

百舸争流，奋楫者先。如何在你追我赶的激烈竞争中乘势而上、加速腾飞？珠海的答案明确而坚定：唯有坚持制造业当家、产业第一，加快建设产业大市、产业强市才能打开高质量发展新天地，这是珠海奋进新征程、实现现代化的必由之路、光明之路。

方向既明，便要步履坚定，路再险也要闯，山再高也要爬，水再深也要蹚。让我们坚定信心决心，把高质量发展作为首要任务，把制造业当家作为头号工程，进一步厚植产业发展的城市基因，努力把产业大市、产业强市的蓝图变成欣欣向荣的实景，以坚实的步伐朝着现代化目标迈进。

■ 一种硬核的担当

改革开放是高质量发展的不竭动力。

市政府工作报告明确提出，今年将推进“集成式”改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境。特别强调要加强政府自身建设，以政府“自我革命”优化企业服务，把“珠海政府服务”打造成为声名远播的珠海品牌。决心之大、魄力之大、力度之大，令人振奋，更为全市高质量发展增添了强大信心。

在珠海经济特区40多年的发展史中，改革开放是无法绕过的话题，是一系列制度探索、观念更新，更是一段段孜孜不倦的上下求索。如今的珠海，在加快建设产业大市、产业强市的征程中，也必须充分发挥改革开放的突破和先导作用，构建有利于产业发展的体制机制，以改革开放赋能“高质量发展之势”。

改革开放是珠海勇立潮头的关键一招。去年，珠海市产业发展大会明确的六大攻坚行动中，实施政府流程再造攻坚行动备受关注，旨在通过强化需求导向，紧紧围绕服务项目、服务企业深化政府流程再造，进一步提升行政效能，营造优质营商环境。成效显而易见，行政效能的不断提升也成为珠海的一大亮点。

宝贵的经验必须倍加珍惜且长期坚持。迈进新时代、奋进新征程，持续优化营商环境只有进行时，没有完成时。珠海把加强政府自身建设摆在十分重要的位置，以壮士断腕的勇气、刀刃向内的决心，努力建设法治政府、效能政府、廉洁政府，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。

当然，最值得期待的还是“以政府‘自我革命’优化企业服务”的改革之举。今年，珠海将全面推进政府流程再造、规则再造，全面提升政府服务水平，打造一支“信念坚定、为民服务、勤劳务实、敢于担当、清正廉洁”的政府系统干部队伍，促进“产业第一”走深走实，把珠海建设成为创新企业集聚的“产业森林”。

大道至简，实干为要。面对“四区”叠加的重大历史机遇，南海之滨的这方热土满怀信心，踏着春天的脚步乘势前行，把深化改革扩大开放作为推动产业发展的重要法宝，按下“快进键”、跑出“加速度”，以大踏步的增长进一步加厚珠海经济底板，努力在高质量发展上走在前列、作出示范。

■ 一幅美好的图景

这里描绘了珠海高质量发展最美好的图景！

图景之美，在于明确描画了珠海要如何以交通提升为牵引，紧扣全国性综合交通枢纽城市和珠江口西岸核心城市的发展要求，最终实现交通枢纽向经济枢纽的成功升级。

人民富裕、城市发展、国家繁荣，离不开交通基础的提升。在今年珠海两会上，从人大代表、政协委员的议案、提案，到市政府工作报告，都在努力呈现这点：高质量发展的珠海必然是实现“海陆空铁”交通全要素全面提升的珠海——

无论是依托三大战略通道，建成高品质城市发展轴带，还是加快构建全市域15分钟上高快速路网交通体系，打造“3060”通勤圈；无论是今年要建成珠机城际二期，年内完成香海大桥西延线先行段主体工程，还是要加快实现珠海大道、九洲大道等城市主干道的快速化提升……都充分展现了珠海全力畅通交通网络，着力促进产业布局、人口布局、口岸布局、交通布局与城市格局在更高水平上相协调、相适应的决心和行动。一个内联珠三角，辐射大湾区，物流、航运等全面对接海内外的全国性综合交通枢纽城市不久将屹立在南海之滨，为珠海全力建设产业大市、产业强市提供强力支撑，为粤港澳大湾区建设向纵深推进注入高质量的珠海力量！

图景之美，在于充分展现了珠海满满的文明底色、持续涵养的文化气质。

新增公共停车位、新建燃气管道持续增多，老旧小区、城中村改造科学有序推进，垃圾分类提质增效……珠海以绣花功夫着力做好“里子”工程，稳妥推进城市更新，有效保障了城市发展的安全和韧性，还持续提升了市民群众生活的便利度、幸福度、文明度，不断厚植珠海的文明底蕴；

“城市之心”“城市书房”“小剧场”等一大批项目的加快建设，珠海艺术节、时尚周以及纪录电影大会等更多更富特色的文化活动持续开展，不仅将打造更多城市文化新地标，还进一步丰富了市民的精神文化生活，为打造“书香珠海”“艺术珠海”“时尚珠海”提供源源不断的活力和支撑。

图景之美，还在于绿美珠海的美好生态与前景。

绿水青山就是金山银山，而高质量发展与绿色生态是相辅相成、互相成就的。正因为如此，拥有良好生态基础的珠海选择了加快培育低碳零碳负碳等新兴产业，果断切入新能源等领域。即便是在产业发展大干快上的当下，也仍然恪守绿色发展理念，坚持在加快绿色转型发展、打好污染防治攻坚战、科学精准扩绿增绿、实施生态保护修复等方面多点发力。

我们坚信，“美丽中国”的珠海实践将会以一种自信、自豪的姿态大踏步地走在全国前列，成为低碳发展的绿美典范。

■ 一句暖心的承诺

这里向全市人民许下了最暖心的承诺！

“深化全龄友好型城市‘三大工程’，更好满足市民美好生活新期待”“努力把每个人的幸福都融入到珠海经济社会发展图景中”……在市政府工作报告中，类似暖心的话语让人感动，但更让人振奋的，是一个个将暖心话语落地落实的具体计划和明确方案——

人才兴则产业兴，人才是第一资源。对于人才，几个“倍增”明确态度：尽管来，珠海这里敞开了门！担心招才难认定？用人企业自己就能定；担心后顾之忧？安居、教育、医疗、金融等全方位服务提供保障；担心创意无人识？创新创业活动迭出，比比就能显能力……声名远播、内容丰富的“珠海英才计划”，其实就是一句承诺：广揽天下英才，放心来珠海，全给你“兜”着！

“有业有住有家”，可能是所有打工者的期盼，但在珠海，这不仅是一个正在实施的计划，也成为了这座城市正努力践行的承诺。珠海正加快建设与城市发展相适应的就业、住房保障和公共服务体系，着力为年轻人、产业工人、新市民拓展就业空间、职业成长空间：

这里坚持产业第一、制造业当家，有着丰富的不同层次的用工需求；这里深化职业教育改革，大力推进职普融通、产教融合，职校学子有前途有荣誉有机会；这里经适房、廉租房、人才公寓等全方位多层次的住房保障体系正不断完善，“年内筹集各类保障性住房和人才住房不少于2万套”；这里有着持续提升的各类公共服务，不仅能为生活工作提供必要帮助，还为今后发展提供良好环境和实际支持……这里将给予你更多机会、足够尊重，当然还有给力保障！

“一老一小”这两个群体、两个阶段的问题，不仅困扰着不少家庭，更影响到很多城市的发展提升。近年来，珠海大力推进社区养老、家庭医生、托管托幼等服务，成效斐然，不仅让家里“老小”得到了照顾，也为家有老小的打工族减轻了负担。现在，珠海将在加快养老服务设施建设，推行“托幼一体化”服务发展模式，鼓励社会力量举办养老托育机构等方面持续发力，就是要切实解决广大市民的后顾之忧，让大家更好地投入到产业发展、城市建设中去。

说到底，深化全龄友好型城市建设，就是面向所有珠海市民的一种暖心承诺——无论年纪大小，无论职业差异，无论身体状态，珠海都是你温暖的家、安全的港湾！或许现实还有差距，但我们正在奋力前行！

■ 一份坚强的保障

立足于开好局、起好步，2023年珠海两会制定的目标任务振奋人心。“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的”——奋进新征程，代表委员已形成共识：不愿意“躺平”，不妄想“躺赢”。

市政府工作报告所展现的高质量发展的美好愿景，“产业森林”的宏伟事业，中国式现代化的珠海实践，皆为漫漫征途。站在新的起点上，全市上下惟有并肩奋斗、大干快上、抢抓机遇。

珠海的机遇和挑战就在于，能否为高质量发展提供优良土壤、坚强保障。为此，市政府工作报告特别提出——以政府“自我革命”优化企业服务，一语切中制约发展的沉疴。市政协委员邓惠欣说，现阶段企业发展最大的困难是缺资金，但信心比资金更重要！信心来自稳定的经济发展政策，来自良好的营商环境，这才是企业家愿意在珠海再投资、扩大生产再发展的根本。

白热化的区域竞争，让我们必须全面推进政府流程再造、规则再造，全面提升珠海的政府服务水平，把“珠海政府服务”打造成为和“中国航展”一样声名远播的珠海品牌，才能把“产业第一”的攻坚战走深走实，才能成为五湖四海人才集聚的梦想之地。

沧海横流，当以营商环境论输赢。珠海要勇当尖兵、走在前列，必须遵循依靠服务的发展密码：深入了解产业动态，倾听企业声音，进一步为企业提供“一站式”全方位优质服务，围绕“聚神、聚焦、聚力、聚气”，在土地使用、厂房租赁、物流仓储、办公楼群、产业园区、政府审批备案等方面给予服务支持、配套支持、经营支持、运营支持，让“一站式”全方位优质服务成为珠海发展的强大动力。与此同时，要打造一支“信念坚定、为民服务、勤劳务实、敢于担当、清正廉洁”的政府系统干部队伍，为珠海经济持续健康发展提供最坚强的保障。

■ 一次激情的出发

击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆勇向前。珠海从“两会时间”激情出发，将大步跨入“实操阶段”。

在贯彻落实党的二十大精神、聚焦高质量发展、奋力推进珠海经济特区现代化建设的关键时刻，今年珠海两会承载万众期待，肩负重大使命。大会吹响的推动高质量发展，坚定不移大抓产业第一、做大做强实体经济的冲锋号角，催人奋进——落实落实再落实，实干实干再实干！

今年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是珠海巩固产业发展态势、加速蓄力腾飞的攻坚之年。出发时刻，我们必须清醒认识到珠海发展面临的问题和短板：外部环境不稳定不确定因素较多，经济恢复的基础尚不牢固，企业发展普遍面临新的挑战；澳珠极点的辐射带动功能还有待进一步发挥；5.0产业新空间配套设施建设有待提速，“4+3”产业集群规模还偏弱偏小；教育、医疗、养老等民生保障还有短板，公共服务水平与人民群众的期望仍有差距……这些问题，都需要在落实和实干中加以解决。

“征途漫漫，惟有奋斗。我们通过奋斗，披荆斩棘，走过了万水千山。我们还要继续奋斗，勇往直前，创造更加灿烂的辉煌！”习近平总书记的话语犹言在耳、振聋发聩。

一年春作首，万象始更新。击鼓催征，蓄势待发，高质量发展的奋进号角正响彻珠海大地；起步即冲刺，开局即决战。践行率先探索、当好尖兵的使命责任，时间不等人，历史不等人，发展不等人！

“道固远，笃行可至；事虽巨，坚为必成。”让我们以这个新春为起点，以今年珠海两会为开端，向着既定的目标激情出发、砥砺前行！