2022年，我市在全省率先开展托育服务等级评审。截至2022年12月底，全市21家托育服务机构通过评定并与各区卫生健康行政部门签订服务协议，成功加入珠海市普惠托育服务机构。其中香洲区11家、金湾区4家、斗门区5家、高新区1家。
日前，记者采访了珠海市卫生健康局副局长贵艳、香洲区妇幼保健计划生育服务中心主任邱文卿、懿德嘉行南屏园婴幼儿照护服务中心负责人黎绮芬，对广大家长关心的“普惠托育服务机构”相关事宜进行答疑解惑。
问：珠海目前婴幼儿托育服务机构是否能满足当前托育需求？
贵艳：截至2022年12月，我市提供婴幼儿照护服务的机构共242家（其中幼儿园开设托班146家，托育机构96家），总托位数10306个，现有实际收托人数5240个，收托率50.84%，每千人口拥有托位数4.18个。按照省规划，到2025年每千人口拥有托位数要达到5.5个，从数量上看还是有一定的差距。而且这242家机构中民营机构居多，质量上也是良莠不齐，离群众的期盼有一定的差距，这也是我们下一步的工作重点。
问：我市将如何加强对托育服务机构的规范化管理？
贵艳：截至去年12月底，全市各区已有21家机构成功加入珠海市普惠托育服务机构。我市将继续推动机构备案和开展等级评定工作，从举办条件、机构管理、安全、卫生保健等方面，推动机构专业化管理，规范化运营。同时加强综合监管，组织市场监管、消防、疾控、卫生监督、妇幼保健等专家组成联合督查组，定期对托育机构开展卫生保健、食品安全、消防安全等工作的督导检查。加大托育人员服务培训，切实保障婴幼儿安全健康。我市近3年没有发生涉及婴幼儿照护服务的安全责任事故。
问：我市将如何继续推进和完善普惠性托育服务体系建设？
贵艳：下一步，我们将按照《珠海市关于促进托育服务高质量发展的若干措施》，推动完善普惠性托育服务体系建设。一是进一步健全完善相关政策措施，为普惠托育服务发展提供政策支持。二是做宽服务供给。鼓励有条件的机关、企事业单位、工业园区在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服务。支持社区通过提供场地、减免租金等发展普惠托育服务。推动在城市居住社区建设中，配建嵌入式托育服务设施。鼓励社会办的机构积极加入普惠机构。三是进一步规范做优普惠托育服务。开展示范机构创建，发挥以优促建示范带动作用。每年对普惠托育机构评审，择优给与财政补助。加大监管和培训，切实提升服务质量。着力构建布局合理、服务优质、方便可及的普惠托育服务网络。
问：政府给予普惠性托育服务机构的补贴标准如何？
邱文卿：我市通过建立普惠托育运营补助机制，利用财政资金撬动市场活力，从而引导托育行业高质量发展。根据全市统一标准，每年择优选择10家普惠性托育服务机构给予补贴，每家普惠性托育服务机构可以一次性获得每托位3000元的规范性建设补，以及每托位每月600元的运营补助。这在一定程度解决了机构的经营困难，政府部门也能更好地规范机构的经营行为，进一步推动整个托育行业的规范、健康发展，为辖区群众提供质优、安全、方便可及的普惠托育服务。
问：香洲区通过哪些举措促进托育服务机构规范建设和服务能力提升？
邱文卿：香洲区多举措推动“示范性+普惠性”双轨并行，着力创建普惠优先的多元化、多层次的婴幼儿照护服务体系。同时，通过加强行业培训、管理咨询等，进一步促进托育机构规范建设和服务能力提升。通过搭建“1+10+N”工作体系，由“1个”区卫健局牵头“10个”镇街和“N个”职能部门，建立协同管理工作机制，打破部门间信息壁垒。
通过前期的摸底排查，针对托育服务行业的堵点、难点，制定一机构一方案的“分层分类”帮扶方案，由卫健、住建、消防、公安、市场监管、教育、人社、妇幼保健等部门联合开展托育机构帮扶和督导检查。另外，根据《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》从收托管理、保育管理、健康管理、安全管理等方面要求托育机构贯彻保教结合、预防为主的方针，切实保障婴幼儿的安全健康。
问：加入普惠托育服务机构后收费有何变化？
黎绮芬：懿德嘉行南屏园婴幼儿照护服务中心为珠海市一级普惠托育机构，之前的托育费为每月4200元的，与政府签订普惠协议后，每月托育费为3300元，减轻了家长的经济负担。该中心提供“安全照护、早期启蒙、科学养育”三位一体的品质服务，为辖区3岁以下婴幼儿提供优质的照护服务，解决双职工家庭的后顾之忧。
机构目前享受政府给予的规范化建设奖励补助和运营补助，一方面减轻了中心的运营负担，另一方面在免征一些税费，供水、供电费用上也有一定的政策扶持。此外，政府还组织开展从业人员的日常管理工作培训，帮助提升专业照护能力。总之，普惠政策受益于中心、家庭和孩子。
问：普惠托育机构如何保障幼婴安全健康？
黎绮芬：懿德嘉行南屏园婴幼儿照护服务中心目前共有30个宝宝，最大限度能承接4个班70个托位。中心门口每天有两名保安人员值守、校门口安装一键报警系统与110平台联网；校园门口安装人脸识别测温闸机，幼儿进出校园，家长手机上均能接收到宝宝进出园记录；离园时家长凭电子接送卡在园门口的班播机上打卡后，由老师把宝宝带到大门口与家长进行面对面交接。
校区门口、幼儿活动区域均安装视频监控，保障幼儿安全；幼儿食材严格经有资质的配餐公司安全配送，并具备食材安全检测报告；经由厨房工作人员烹饪后给宝宝食用；食材均进行48小时留样；厨房为明厨亮灶，安装360°视频监控，厨房工作人员均持证上岗；中心设有保健医生、营养员为孩子的身体健康定期监测。
2022年，我市在全省率先开展托育服务等级评审。截至2022年12月底，全市21家托育服务机构通过评定并与各区卫生健康行政部门签订服务协议，成功加入珠海市普惠托育服务机构。其中香洲区11家、金湾区4家、斗门区5家、高新区1家。
日前，记者采访了珠海市卫生健康局副局长贵艳、香洲区妇幼保健计划生育服务中心主任邱文卿、懿德嘉行南屏园婴幼儿照护服务中心负责人黎绮芬，对广大家长关心的“普惠托育服务机构”相关事宜进行答疑解惑。
问：珠海目前婴幼儿托育服务机构是否能满足当前托育需求？
贵艳：截至2022年12月，我市提供婴幼儿照护服务的机构共242家（其中幼儿园开设托班146家，托育机构96家），总托位数10306个，现有实际收托人数5240个，收托率50.84%，每千人口拥有托位数4.18个。按照省规划，到2025年每千人口拥有托位数要达到5.5个，从数量上看还是有一定的差距。而且这242家机构中民营机构居多，质量上也是良莠不齐，离群众的期盼有一定的差距，这也是我们下一步的工作重点。
问：我市将如何加强对托育服务机构的规范化管理？
贵艳：截至去年12月底，全市各区已有21家机构成功加入珠海市普惠托育服务机构。我市将继续推动机构备案和开展等级评定工作，从举办条件、机构管理、安全、卫生保健等方面，推动机构专业化管理，规范化运营。同时加强综合监管，组织市场监管、消防、疾控、卫生监督、妇幼保健等专家组成联合督查组，定期对托育机构开展卫生保健、食品安全、消防安全等工作的督导检查。加大托育人员服务培训，切实保障婴幼儿安全健康。我市近3年没有发生涉及婴幼儿照护服务的安全责任事故。
问：我市将如何继续推进和完善普惠性托育服务体系建设？
贵艳：下一步，我们将按照《珠海市关于促进托育服务高质量发展的若干措施》，推动完善普惠性托育服务体系建设。一是进一步健全完善相关政策措施，为普惠托育服务发展提供政策支持。二是做宽服务供给。鼓励有条件的机关、企事业单位、工业园区在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服务。支持社区通过提供场地、减免租金等发展普惠托育服务。推动在城市居住社区建设中，配建嵌入式托育服务设施。鼓励社会办的机构积极加入普惠机构。三是进一步规范做优普惠托育服务。开展示范机构创建，发挥以优促建示范带动作用。每年对普惠托育机构评审，择优给与财政补助。加大监管和培训，切实提升服务质量。着力构建布局合理、服务优质、方便可及的普惠托育服务网络。
问：政府给予普惠性托育服务机构的补贴标准如何？
邱文卿：我市通过建立普惠托育运营补助机制，利用财政资金撬动市场活力，从而引导托育行业高质量发展。根据全市统一标准，每年择优选择10家普惠性托育服务机构给予补贴，每家普惠性托育服务机构可以一次性获得每托位3000元的规范性建设补，以及每托位每月600元的运营补助。这在一定程度解决了机构的经营困难，政府部门也能更好地规范机构的经营行为，进一步推动整个托育行业的规范、健康发展，为辖区群众提供质优、安全、方便可及的普惠托育服务。
问：香洲区通过哪些举措促进托育服务机构规范建设和服务能力提升？
邱文卿：香洲区多举措推动“示范性+普惠性”双轨并行，着力创建普惠优先的多元化、多层次的婴幼儿照护服务体系。同时，通过加强行业培训、管理咨询等，进一步促进托育机构规范建设和服务能力提升。通过搭建“1+10+N”工作体系，由“1个”区卫健局牵头“10个”镇街和“N个”职能部门，建立协同管理工作机制，打破部门间信息壁垒。
通过前期的摸底排查，针对托育服务行业的堵点、难点，制定一机构一方案的“分层分类”帮扶方案，由卫健、住建、消防、公安、市场监管、教育、人社、妇幼保健等部门联合开展托育机构帮扶和督导检查。另外，根据《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》从收托管理、保育管理、健康管理、安全管理等方面要求托育机构贯彻保教结合、预防为主的方针，切实保障婴幼儿的安全健康。
问：加入普惠托育服务机构后收费有何变化？
黎绮芬：懿德嘉行南屏园婴幼儿照护服务中心为珠海市一级普惠托育机构，之前的托育费为每月4200元的，与政府签订普惠协议后，每月托育费为3300元，减轻了家长的经济负担。该中心提供“安全照护、早期启蒙、科学养育”三位一体的品质服务，为辖区3岁以下婴幼儿提供优质的照护服务，解决双职工家庭的后顾之忧。
机构目前享受政府给予的规范化建设奖励补助和运营补助，一方面减轻了中心的运营负担，另一方面在免征一些税费，供水、供电费用上也有一定的政策扶持。此外，政府还组织开展从业人员的日常管理工作培训，帮助提升专业照护能力。总之，普惠政策受益于中心、家庭和孩子。
问：普惠托育机构如何保障幼婴安全健康？
黎绮芬：懿德嘉行南屏园婴幼儿照护服务中心目前共有30个宝宝，最大限度能承接4个班70个托位。中心门口每天有两名保安人员值守、校门口安装一键报警系统与110平台联网；校园门口安装人脸识别测温闸机，幼儿进出校园，家长手机上均能接收到宝宝进出园记录；离园时家长凭电子接送卡在园门口的班播机上打卡后，由老师把宝宝带到大门口与家长进行面对面交接。
校区门口、幼儿活动区域均安装视频监控，保障幼儿安全；幼儿食材严格经有资质的配餐公司安全配送，并具备食材安全检测报告；经由厨房工作人员烹饪后给宝宝食用；食材均进行48小时留样；厨房为明厨亮灶，安装360°视频监控，厨房工作人员均持证上岗；中心设有保健医生、营养员为孩子的身体健康定期监测。
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