居住多年的老旧小区一改“脏乱差”面貌，变得整洁有序、设施完善，这是幸福；城市建设中遗留下来的“边角料”地块摇身一变，成为风格各异、清幽秀美的街旁游园，这是幸福；一所所公办学校投入使用，让更多孩子在家门口就能“上好学”，享受到优质的教育资源，这是幸福；公立医疗机构设备完善、技术提升，居民看病无需四处奔波，在家门口就能“看好病”，这是幸福……2022年，一件件民生实事，一张张生活剪影，透露着金湾人生活的殷实和温暖。

近年来，金湾区紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心的举措，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平。

踔厉奋发，笃行不怠。转眼间2023年已经到来，金湾区今年计划再新开工29个老旧小区改造项目；计划启动新建、改扩建、回收中小学、幼儿园项目9个，增加学位容量6730个；根据实际推动广东省人民医院珠海医院（金湾中心医院）、市第五人民医院床位扩容；加快推进金湾区第二家人力资源实体市场建设……

让幸福金湾的生活触手可及，是美好愿景，更是实际行动。

新城崛起展新姿

2001年4月，国务院一纸批文让珠海西南部这块区域有了个响亮的名字——金湾。金湾，如同它的名字一样，是金色港湾。

如今，这片金色港湾面对新机遇、新使命，城市建设该怎么发力，才能迸发新活力？推动城市建设提质提速，完善城市功能配套，推进城乡融合发展就是金湾前行的方向。

每天晚上，金湾航空新城中心湖喷泉，优雅的水柱腾空而起，在空中呈现壮丽的“水幕”影像，展现出一幅幸福新城图景。环顾中心湖喷泉的周边，航空新城核心区展现出新的面貌。

在东南侧，金湾区“四大中心”中的市民服务中心、公共文化中心（区图书馆、区档案馆）已建成并投入使用，其中金湾区图书馆在2022年迎来进馆人数100万、总分馆借阅册次100万以及总馆馆藏接近100万的3个“100万”节点；在西侧，珠海西部地区最大的商业综合体金湾华发商都已于2021年秋正式开业；在北侧，目前珠海西部最高的建筑——金湾华发国际商务中心已于2022年中正式启用，与一水之隔的珠海中心大厦、横琴国际金融中心（IFC）以及澳门塔交相辉映，形成了一条“珠澳城市地标新走廊”。

此外，坐落在中心湖核心区域的金湾区市民艺术中心“候鸟飞翔”的外观设计正式成形，即将完工。该艺术中心由著名设计师扎哈倾力打造，将与中心湖其他设施形成联动，为金湾市民创造休闲、娱乐、文化、服务一体化的城市生活享受。目前，金湾航空新城核心区已可以实现“四大中心”共同亮灯。

从白纸作画、垦土开荒到高楼座座，航空新城的崛起只是金湾推动城市建设提质提速的一个缩影。随着航空新城的崛起，金湾区“有区无城”的历史面貌被改写。一系列综合配套项目的建成及投入使用让金湾的城市面貌发生了日新月异的变化，现代都市的轮廓也越发清晰。

但金湾区不止步于此——2022年7月5日，金湾区航空新城建设管理指挥部成立，拉开了“大航空新城”建设序幕。这是金湾区为加快推进航空新城的统筹规划和建设管理而设置的全职机构，指挥部下设航空新城建设管理指挥部办公室和航空新城建设管理指挥部办公室联合执法办。

航空新城建设管理指挥部管理范围面积约为25平方公里，其中C片区约3.8平方公里、B片区约6.19平方公里、南拓区约11.1平方公里、滨海商务区约4.3平方公里。

C片区是航空新城核心区，随着一批公共设施陆续建成投入使用，核心区城市建设逐步完善。滨海商务区已完成18.5公里的道路建设，多座桥梁和排洪泵闸建设，正加紧推进公园、绿地以及排洪渠景观的建设，珠海一中附属金湾学校正在建设中。

展望新的一年，金湾区正以更高定位、更高标准、更严管理推进航空新城的规划建设管理。通过更高水平、更强架构的组织支撑，来科学谋划新城建设，进一步提升城市精细化管理水平，努力把航空新城打造成为珠海西部中央商务区，实现城市新跨越。

老城蝶变换新颜

老旧小区改造工作既是家门口的“关键小事”，也是城市发展中的“民生大事”。建设宜居整洁的小区，不仅是老旧小区居民的迫切需求，更是使城市面貌提质升级的重要举措。

走进改造后的南水镇学苑小区，机动车整齐有序地停放在新规划的停车位上，电动充电桩等便民设施完备，儿童游乐区内孩子们正玩得不亦乐乎。街角巷尾的楼栋外，还有融入南水本土元素的多彩墙绘，原先脏乱的老小区如今焕然一新。

“变化太大了！以前还有居民把垃圾和杂物堆在这里，现在又干净又漂亮。”小区居民李阿姨兴奋地同记者分享她的新生活，“你看这些儿童游乐设施，孩子们在家门口就有得玩，再不用跑老远找公园了。”

秋千、滑梯、跷跷板……改造后的平沙镇美康村里，一个个新安装的康乐文体设施组成了小型儿童乐园，吸引不少孩子前来嬉戏玩耍，设施周围还设立了使用指示牌以及使用的注意事项，保障孩子们玩耍时的安全。不仅如此，原本坑洼不平的路面变得平整了，还有整齐统一的停车位，放眼望去干净整洁。

从老旧小区改造中受益的远非学苑小区和美康村。2022年，金湾区全力推进老旧小区改造工作及老旧小区（片区）微改造工作，受益群众超5万人。

记者了解到，老旧小区改造和微改造涉及多个方面，其中包括着力解决路面破损、机动车和非机动车乱停放、车位数量不足、缺少无障碍设施、缆线零乱、缺少楼道公益广告及15分钟生活圈展示等问题。

老旧小区改好了，更要管好。以老旧小区改造为契机，金湾区正不断探索“改管并重”新机制，通过建立小区业主群、业主委员会等方式，积极引导居民共建共治共享。

以红旗镇怡昌花园小区为例，在红旗镇城市管理办、广安社区及热心居民的合力推动下，小区内成立了业委会筹备组，随后多次召开民主协商议事会，推进各项工作。为进一步提高居民参与度，除筹备组成员外，小区内多位热心人士主动申请上门宣传业委会成立事宜。在多方共同努力下，2022年7月20日，该小区成功选举出第一届业主委员会。

此外，金湾区既有住宅增设电梯专项工作也在有序推动中。2022年11月16日，红旗镇御景城一栋一单元增设电梯建成投入使用，成为金湾区既有住宅增设电梯政策颁布以来的第一台。22户居民从此告别“爬楼梯”的历史，实现“一键直达”。

“新的一年，我们将聚焦民生，加大力度推进老旧小区改造，加快推进城市更新。”金湾区住房和城乡建设局相关负责人表示，2023年金湾区计划再新开工29个老旧小区改造项目，并将督促已开工的项目加快实施，尽早完工，推动2023年计划新开工项目提前开工，此外，还将加快推进“烂尾楼”盘活、既有临改项目分流处置、旧城镇改造及城中旧村改造项目。

社会治理有温度

“谢谢你们，为我解决了这件难事。”在如期拿到赔偿费用后，张某止不住地连声感谢。近日，张某驾驶摩托车下班回家，途中被小轿车撞伤，后经治疗康复，张某急于回家休养不愿意等待工伤认定流程，要求其受雇的某科技公司尽快赔偿，双方在协商中产生纠纷。获悉情况后，金湾区劳动争议调解中心调解员主动介入，迅速组织某科技公司和张某进行调解协商。

为了妥善处理这起纠纷，调解员向张某解释达成调解协议可以申请司法确认，一旦公司方未兑现可以申请强制执行，极大降低违约风险。经调解员与某科技公司、张某的耐心协商，双方均同意签订调解协议并申请司法确认提高法律效力。

这是金湾区开全市之先河，探索开展诉调衔接一体化，劳动纠纷“一站式”多元联动处置机制的生动案例。面对各类复杂治理问题，创新实践始终是金湾区开展社会治理的底色。

2022年，金湾区盘活全区调解资源，进一步推进镇街群众信访诉求综合服务站建设，各镇群众信访诉求综合服务站相继投入使用，推动信访问题和矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决，努力实现群众反映信访诉求“最多跑一地”，确保把矛盾问题解决在基层、化解在萌芽。

在红旗镇信访诉求综合服务站，周某某在调解员的耐心调解和服务站工作人员的协助下，被拖欠的工资由对方相关工程项目设备的拍卖所得予以偿付。这样的诉求“快速达成”已成为金湾区化解基层矛盾的常态，也让社会治理有了温度。

社区、村居是社会治理工作最基础的单元、最末梢的神经。基层工作怎么干、做得好不好？不仅要由群众说了算，还要鼓励大家一起干。人人参与、人人支持、人人贡献，方能人人受益。

强化党建引领基层治理，汇集多方力量，凝聚发展合力，正成为金湾区迈向基层社会治理精细化道路的重要方向。在村居的公共空间改造中，村居党组织牵头，依托“民生微实事”专项资金，撬动社会资金，通过居民自治协商，达成议事默契，打造共同家园；居家养老服务中心内，老年人齐聚一堂，共议活动安排，共享美味午餐，化身才艺达人，分享快乐时光……

近年来，金湾区以社会治理创新专项资金为保障，以金湾社会创新谷为枢纽平台，以培育社会治理创新项目为抓手，鼓励引导社会力量广泛参与社会治理。

仅2022年以来，金湾区就已培育6个社会治理创新项目，开展活动约275场，服务群众近1.2万人次。其中，回应社会需求培育心理服务类项目“粤心安”心理服务室，实现了全区各镇共计41个村（社区）综治中心全覆盖，通过引进社会服务机构为辖区群众开展心理健康宣传教育活动55场次，累计为需求群众提供专项心理咨询逾600人次，有效缓解群众心理压力和焦虑情绪，以心安，促平安。

金湾在社会治理的创新做法也得到广泛肯定。金湾社会创新谷搭建平台、整合资源、协同治理的经验做法获得了“2020年全国市域社会治理创新优秀案例”以及入选“2021年珠海市平安建设（市域社会治理）十佳典范案例”。2022年9月份，红旗镇综合网格信息系统、平沙镇美平社区楼栋长培育项目分别获评珠海市域社会治理“智治支撑”和“自治强基”类优秀创新项目。

截至目前，金湾区共注册社会组织230家，其中民办非企业单位140家，社会团体90家。在镇级备案的社区社会组织339家，平均每个城市社区拥有社区社会组织10.71家，农村社区拥有社区社会组织6.14家，分别比省、市相关要求高出0.71家和1.14家。

人才乐享新生活

要想掌握区域发展的主动，必须赢得人才引育的主动。当前，金湾区正在加快构建规模体量更壮大、产业结构更优化、竞争优势更明显的“5＋2＋N”现代产业体系，加快打造新能源、新材料、生物医药、高端打印设备、集成电路产业集群主阵地，迫切需要人才提供引领和支撑。

“金湾区作为珠海‘产业第一’的主战场，我们正在全面实施全民招商、全部门招商、多点多头招商，目标是打造龙头企业顶天立地、产业链配套企业铺天盖地的良好发展格局，可以预见未来将会有更多优质的企业集群落户我区。” 金湾区人力资源和社会保障局相关负责人表示，企业发展需要更多人才的支撑，因此，为吸引产业人才，积聚人才力量，服务于产业发展，金湾区对人才政策进行调整。

2022年6月，金湾区出台《金湾区深入实施“金英计划”加快人才集聚的若干措施》（以下简称“金英计划”）。“金英计划”总共有22条措施，涵盖了引才、育才、搭建优质人才发展平台、提供精细化人才服务等四大方面，相比以往的金湾区产业人才政策，惠及面更广，针对性更强。“金英计划”保留了“产业人才库”认定，取消了部分与市级政策重叠的政策，新增了面向珠海市高校毕业生、技能人才以及港澳人才就业奖励补贴。

2022年9月1日，金湾区在全市率先放宽产业人才引进核准条件。新政策覆盖面从原500多家的重点企业库放宽到近1.8万家企业，同时，新政策对申请人只要求签订一年合同、购买半年社保，其他如学历、技能方面的限制条款全部取消，年龄要求也有所放宽。

人才不仅要引进来，更要留下来。不驰于空想，不骛于虚声。把医疗、教育、住房保障等基础设施建设做好，用看得见、摸得着的实绩向居民交出了一份温暖厚实的“民生答卷”，让群众在家门口就可以上好学、看好病。让人才没有后顾之忧，就是让人才留下来的最好办法。

过去一年，金湾加大公办学位供给力度，7所学校、幼儿园建成并顺利开学。加大与珠海市一中、北师大等优质教育资源合作办学力度，大力引进教育行业顶尖人才。179家医疗机构，2142名卫生技术人员为金湾区居民健康保驾护航，基本形成以区级医院为龙头，镇、村三级网络齐全，覆盖全体城乡居民的医疗服务体系，初步构建了“15分钟医疗卫生服务圈”，基本建立居民就诊“大病不出区，小病不出镇”的分级诊疗机制。

此外，金湾多渠道解决各类人才安居需求，全力推进保障性住房建设。当前，金湾区保障性住房（含人才公寓）及其配套服务设施建设工程项目已建成1264套，金湾区公共租赁住房及人才公寓项目已开工，让广大在金湾的年轻人、产业工人、新市民“有业有住有家”，在金湾安居乐业，以金湾为家。