增强基层公务员运用法治思维开展工作、解决问题、推动发展的能力，对提升基层治理法治化水平至关重要。为进一步提升镇街公务员法治素养和依法行政能力，近期，红旗镇在上级政府的领导下，创新将“行政执法人员综合法律知识考试”纳入全镇公务员“必修课”，大力推动公务员学法考法全覆盖。

记者从红旗镇获悉，截至目前，该镇已有过半公务员通过执法证考试，有效提升了全镇干部的依法决策、依法管理、依法行政水平，为完善“大执法”工作格局、凝聚基层治理合力奠定了坚实基础。

过半公务员通过执法证考试

镇街是基层治理的主阵地，镇街综合行政执法更是打通市域社会治理“最后一公里”的重要抓手。然而，镇街综合行政执法起步阶段基础不强、执法力量不足等困境，制约着镇街综合行政执法改革有效推进。

为了破解这一难题，红旗镇今年在常态化学法普法工作基础上，主动与司法部门沟通，建立了全镇公务员集中考法制度，通过将学法考法纳入公务员“必修课”，大力推动“全员拿证”“全员懂法”“全员普法”，探索出一条以考促学的有效路径。

近期，该镇35名公务员在经过法律知识培训后，成功通过了行政执法人员综合法律知识网上考试，后续可申领执法证。在红旗镇农业农村办任职的李伟正是其中一员。“通过此次考试，我掌握了更多的法律知识，进一步熟悉了行政执法流程，为更好地协助上级部门开展行政执法打下了坚实基础。”

记者注意到，此次参考人员来自红旗镇的诸多部门，考试范围涉及行政许可法、新行政处罚法、行政强制法、行政诉讼法、行政复议法及实施条例、国家赔偿法、民法典、广东省行政执法监督100问等多项内容。

“这种全镇公务员集中考法的新模式，不仅提升了镇街公务员法治素养和依法行政能力，壮大了普法队伍，还改变了基层执法队伍力量不足的被动局面。”红旗镇综合执法办负责人介绍，截至目前，全镇已有过半公务员通过执法证考试，接下来将持续推动集中学法考法相关工作，进一步凝聚基层治理合力。

全镇法治新风尚日益浓厚

更多推进法治建设向基层延伸的创新举措，正在红旗镇持续开展。记者了解到，今年以来，红旗镇不断深化“法律明白人”培育工程，经过村民自荐、组织遴选等多种方式，在村（社区）干部、村妇联执委、村（社区）党员、人民调解员、网格员、致富能手等人员中选拔培育“法律明白人”，并着力引导“法律明白人”成为村（社区）普法宣传、法律服务、纠纷化解、依法治理中的重要力量。

“‘法律明白人’是村民的身边人，不仅与村民有感情纽带维系，懂地方方言，还熟悉村里的事务和村民的情况，了解村民的需求，知晓相关问题或纠纷的实质，更容易取得各方信任，让村民影响村民。”红旗司法所负责人说。

这种改变过去政府部门“一人主讲”的法治宣传局面，推动社会力量“共同发声”，正是红旗镇凝聚基层治理合力的有效探索。“课上讲的知识都是生活中很实用的法律知识，我不但要自己学好，还要回去给邻居、朋友讲一讲……”参加完“法律明白人”培训后，红旗镇三板村党总支书记周卫红有感而发。

据了解，截至目前，红旗镇已实现辖区每个村（社区）“法律明白人”配套全覆盖，让村民有问题可以就近咨询、有法律援助需求可以及时联络、有矛盾可以有效化解，农村法治新风尚日益浓厚。

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