“走，一起做文明交通劝导去！”只要没有特殊情况，71岁的吴方红每天都会叫上同样热心志愿服务的姐妹们，赶赴金湾区各重点路口，在文明劝导、引路指路、引导乘车等岗位忙碌穿梭。类似的“文明之约”，她已经践行了9年。9年来，她不仅自身志愿服务“不打烊”，还牵头成立了志愿服务队，带领越来越多的人“组团”献爱心。随着凡人善举成为越来越多人的选择，“文明之约”正愈发频繁地见诸街头巷尾。

全国文明城市创建是精神文明创建的重要载体和有效手段，全国文明城市称号是对城市整体文明水平的最高褒奖，也是一个城市管理能力、综合实力和整体水平的全面体现。今年以来，金湾区全力以赴推进全国文明城市创建，特别是针对创建的短板弱项和城市管理的难点堵点，全区各镇各部门因地制宜、因情施策，快速实施了一系列民生工程，取得积极成效。

7月29日，金湾区创建全国文明城市工作推进会暨区全国文明城市创建工作领导小组（扩大）会议召开，深入贯彻落实市有关会议精神，再次发出补短强弱的动员令，按下合力攻坚的“快进键”。接下来，金湾区将狠抓小区微改造、市容环境整治、交通秩序整治、农贸市场及周边整治、空中缆线治理、消防设施补缺提升、全国文明村全域达标等领域重点工作，下大力气补齐短板弱项，同时注重长短结合，全力以赴推动文明城市创建工作落到实处、取得实效。

细化网格管理

常态长效推进文明城市创建

王锦河是一名有30多年党龄的老党员，也是红旗镇广安社区专职文明督导员。每天一早，他就会穿上工作服，来到广安路等路段，开始一天的“门前三包”巡查任务。像王锦河一样的专职文明督导员，红旗镇“门前三包”试点区域还有9名。他们如同一个个流动的“哨点”，活跃在大街小巷，第一时间发现问题、积极劝导，劝导无效的及时上报处置。与此同时，在红旗镇的14个村（社区），每一名网格员也都是“门前三包”监督员，随时提醒沿街商铺落实“门前三包”责任制。

“专职文明督导员大多是在当地生活多年的居民，不仅懂地方方言，还熟悉民情，具有较好的群众基础，更容易开展相关工作。”红旗镇相关负责人告诉记者，该镇已成立由镇主要领导任组长、镇属各相关职能部门和村（社区）为成员单位的“门前三包”工作领导小组，同时结合网格化管理工作，调动多方力量共建文明城市。

基层的这一实践，正是金湾区坚持“一盘棋”思想、凝聚文明城市创建合力的生动写照。据悉，金湾区已建立区委常委会会议每两周研判、区领导每周带队督导机制，今年以来多次组织召开区委常委会会议、书记专题会、区政府常务会、专题工作会，剖析问题、部署整改；区四套班子领导带队开展督导检查近百次，发现问题短板超290个，已基本整改到位。

为进一步增强全区各镇各部门的紧迫感和使命感，确保各项创建工作责任到人、到岗、到事，工作任务落小、落细、落实，在金湾区创建全国文明城市工作推进会暨区全国文明城市创建工作领导小组（扩大）会上，三灶镇、红旗镇、南水镇、平沙镇以及金湾区住房和城乡建设局、区市场监督管理局、区城市管理综合执法局、区航空新城建设管理指挥部办公室主要负责人现场订立了军令状。

“文明城市创建不是‘一阵风’，要通过建立长效机制，持续提升城市环境，满足人民群众对美好生活的向往。”金湾区委书记、珠海经济技术开发区党工委书记梁耀斌表示，金湾区将注重长短结合，分类推进相关工作，确保创建工作的连续性、持久性和实效性。

聚焦推动文明城市创建和日常工作深度融合、常态长效，金湾区坚持以问题为导向，以集中治理为突破，在全区进一步细化网格管理，建立了“5个1”（1名公安或辅警执法员、1名市场监管执法员、1名城管执法员、1名村或社区管理员、1名环卫工作人员）网格管理机制，及时发现、处理网格内出现的各类问题。

在此基础上，一系列深化文明城市建设的举措正在金湾区持续推进。聚焦与群众密切相关的城市管理、文明行为、规范建设等领域，金湾区实施了包括无物业小区管理提升、消防设施补缺达标、停车乱象整治、建筑工地文明提质、空中缆线治理、市容市貌提升、公益广告规范提升、文明养犬提质扩面、行人过街行为规范和新时代文明实践示范建设在内的十大专项行动，进一步加强全区城市精细化管理，夯实全国文明城市创建工作基础，推动市民文明素质和社会文明程度“双提升”。

金湾各镇拿出硬招实招，解决了一批基层社会治理难题。三灶镇全面启动23个老旧小区微改造工作，映月新村、实发新村、景华楼、海华新村等一批典型脏乱差小区实现旧貌换新颜。红旗镇在全市率先开展“门前三包”工作，并聘请了专职文明督导员。南水镇修建大型停车场7个、增加车位1300个，新增划设停车位近2800个，缓解了停车难问题。平沙镇委托镇属国企整体负责竹园市场及周边环境卫生、设施维修、秩序维护，市容市貌明显提升。

坚持创建为民

十大行动破解“急难愁盼”

走进平沙镇美平社区美丽村，记者看到车辆整齐停放，新添的健身设施区色彩鲜明，儿童嬉戏其中，居民脸上带着幸福的笑容。然而，在此之前，建成于1995年的美丽村长期处于无物业状态，小区内基础设施老化严重，道路破损，杂草丛生，车辆乱停放现象突出。

今年以来，平沙镇结合全国文明城市创建，全力推进辖区无物业小区管理提升，美丽村便是其中一个示范点。近日，随着工程逐步完工，美丽村呈现出全新的面貌：破损的水泥路面被干净平整的环保砖路面所取代，车辆也按照新划线的停车位整齐停放，崭新的健身设施安装在公共区域，为居民增添了休闲娱乐的好去处。

在金湾区，越来越多像美丽村一样的无物业小区正迎来蝶变。无物业小区的管理缺位是不少居民关注的重点，它不仅事关居住条件和生活环境，更事关城市形象和文明程度。为破解这一难题，金湾区把无物业小区管理提升列为全国文明城市创建十大专项行动之首，已安排6500万元用于95个小区和110条背街小巷的微改造工作。微改造通过“小切口”发现并提出问题，进而制定问题攻坚台账，逐一整改落实，社区环境得以改善。

以精细化管理赋能城市品质提升是金湾区今年深化文明城市创建的重要着力点。按照“应划尽划”原则，全区已新划设11213个停车位，加大违停整治力度，同时开展文明交通宣讲宣传，交通秩序明显好转；持续开展主次干道、广场、公园等绿化、美化、亮化工作，清理垃圾70579吨，清理“牛皮癣”5700余处。

同时，金湾区不断强化常态化巡查监管，建立缆线整治微信群，实时举报私拉乱设现象，整改缆线问题小区62个，按照“谁整改谁负责”原则，压实通信运营企业缆线管理主体责任，坚决防止问题反弹；实施建筑工地文明提质行动，对工地围挡实施专人动态清单式管理，发出隐患整改通知书79份、停工通知书10份。

金湾区的各大农贸市场内，整齐码放的蔬菜瓜果、活蹦乱跳的沙虾鲫鱼组成了最接地气的城市景观，也成为展示城市文明形象的重要窗口。今年7月，金湾区启动农贸市场整治提升行动，红旗镇广安便民市场迎来了新变化，曾经的出店占道经营、乱堆放、流动摊点等违规现象越来越少，市场内路面也变得更加干净整洁。

广安便民市场的变化是金湾区各大农贸市场的缩影。在为期1个月的农贸市场专项整治中，金湾区按照“一市场一专班”的部署，有针对性地实施“清、拆、补、洗、管”5项措施，狠抓整改提升，“脏乱差”问题得到明显改善，目前达标率已超9成。

基础设施是城市的“筋骨”，也是提升城市形象最直观的途径。金湾区今年拟投入1492万元开展消防设施补缺行动，老旧小区消防设施改造预计9月完成，农贸市场及沿街商铺消防设施整改提升已完成80%。此外，新增公益广告12947处，定制投放“金湾文明号”主题公交车一批；开展不文明养犬专项整治60次，现场劝阻不文明养犬1095起，社会文明程度明显提升。

凝聚向善力量

营造共建共享浓厚氛围

“好人好事评模范，不文明现场多曝光，一步步引导村民树立文明新风！”7月26日，在南水镇荷包村首届道德评议会上，村党委书记钟敏这样说。据悉，荷包村83户居民于2018年集体从荷包岛搬迁上岸。陆地上的高层住房和海岛上的独栋小楼有着巨大的差别。如何移风易俗，让村民们在新的环境中过上更好的生活，成为了村“两委”近年来的主要工作之一。

今年5月，荷包村成为金湾区首批道德评议会试点之一，村“两委”与村民代表们共同梳理出了道德评议会章程。根据该章程，每年荷包村将进行至少两次道德评议，对评出的好人好事通过黑板报、广播等形式进行表扬，对评出的不文明行为者，由评议会进行帮扶教育。

在荷包村的首届道德评议会中，留驻荷包岛的村民集体获得表扬，该集体在5月12日的特大暴雨中，齐心协力将荷包湾内受崩堤影响倾翻的船只抬起并用绳索固定，大大减轻了村民们的经济损失。而被曝光的不文明现象则是在楼道里堆放杂物，阻挡了消防通道。“过去我们在荷包岛上生活的习惯就是杂物放在自家门口，现在要移风易俗，保障楼房的消防安全。”荷包村村民代表林海燕说。

文明城市不仅是城市的文明，还是每位市民的文明。通过组建道德评议会，进一步提高市民践行文明行为的自觉性，正是金湾区推动精神文明建设常态化、长效化的缩影。为了进一步凝聚向善力量，在全社会形成文明风尚，今年以来，金湾区着眼于凝聚群众、引导群众、服务群众，以新时代文明实践中心（所、站）为基础单元，以志愿服务为主要形式，营造共建共享文明城市创建成果的浓厚氛围。

丰富多样的新时代文明实践活动是深化精神文明建设的重要载体。为此，金湾区制定了新时代文明实践中心（所、站）提升规范标准，加大“一对一”指导力度，对全区46个中心（所、站）进行整改提升，目前整改完成率已超九成。今年以来，全区累计开展“三灶鹤舞的文化密码”线上活动、“巧手制红船·初心献给党”手工制作活动等“微光闪烁·汇聚星河”文明实践活动550场，参与群众近8万人次。

志愿服务是广大志愿者奉献爱心的重要渠道，也是社会文明进步的重要标志。自2020年新冠肺炎疫情发生以来，每当志愿者招募令一出，金湾区、镇两级防疫志愿服务微信群就会收到一条条请战信息。这些志愿者们积极投身防疫一线，协助社区、村居进行核酸检测点位体温测量、秩序维护、信息录入、答疑指引等各项工作，用实际行动擦亮城市的文明底色。目前，金湾区共有新时代文明实践志愿服务队475支，志愿者102284人，开展文明城市宣传、文明劝导约3万人次。

找准症结所在，瞄准重点难点，持续不懈的创建工作锚定了提升城市文明的努力方向，但在实施中仍存在一些长年累月形成的“老大难”问题，整改慢、见效慢的问题仍需加大力度解决。记者了解到，接下来一段时间，“提速”将成为金湾区全国文明城市创建工作的重点。根据部署，金湾区将进一步提升小区微改造提升进度，加强城市精细化管理水平，提升群众文明素养，通过科学把握工作节奏，倒排时间节点，按照“先急后缓”的原则，合理调配现有资源，进一步提升创建水平。