作品背景：

近年来，随着国家创新驱动、开放引领战略持续推进，各项事业蓬勃发展，吸引了大批海外高层次人才回国创新创业。为迎接新一轮海归创业潮，吸引和聚集一大批海外高层次人才为横琴开发建设提供智力支持和人才支撑，加快推进横琴“粤港澳人才合作示范区”和“全国人才管理改革试验区”建设，横琴新区党群工作部充分发挥党管人才优势，在引进培育服务人才工作上先行先试，通过整合政府机关和区属国企资源，围绕重点产业布局，以区属国企为招商引资、招才引智主体，开展精准双招双引，人才总量持续增长，人才资源不断丰富，高层次人才加速集聚。

作品的创新点：

1.整合政府机关和区属国企资源，全面提升引进培育服务高层次人才工作效能。在政府机构编制精简的背景下，探索“虚拟机构、政企联动、市场编制、实体运作”的人才服务模式。

一是推动区属国企珠海大横琴发展有限公司设立横琴新区高层次人才服务中心（下称“中心”）。中心是由区属国企珠海大横琴发展有限公司发起设立的虚拟机构，与下属横琴澳门青年创业谷园区合署办公，横琴新区党群工作部以服务外包形式每年支持中心经费。中心配备8名专职人员，编制隶属珠海大横琴发展有限公司，采用市场化的薪酬和考核管理模式。主要职能包括组织开展面向高层次人才的招才引智活动、人才交流活动，面向高层次人才宣传推广横琴人才政策，协调职能部门审定高层次人才项目，做好高层次人才项目落地和服务保障工作，协调横琴金融投资集团有限公司和金融机构搭建投融资平台、设立创投基金等。

二是通过采购区属国企服务，由珠海大横琴科技有限公司配备5名专职工作人员专门从事横琴新区博士后管理相关工作，并接受横琴新区党群工作部（横琴新区博士后管理办公室）工作指导。主要负责协助新区博管办管理全区设站单位、博士后，负责组织全区设站单位及博士后个人申请市、区博士后政策，做好材料受理及初审和备案工作，完成设站单位博士后的进出站管理、开题报告、中期考核、出站考核等材料整理备案及监督管理工作。

2.发挥区属国企人才服务主体作用，免去海外高层次人才在横琴创新创业后顾之忧。政府部门侧重做好政策制定、业务指导等工作，突出区属国企在人才服务工作中的主体作用，通过政企联动、优势互补共同做好人才引进培育服务工作。

一是针对海外高层次人才长期工作、生活在国外，思想观念、生活方式与国内有差异，办事流程不熟悉，子女就学有困难等问题，由横琴新区高层次人才服务中心梳理横琴创新创业、人才奖补政策汇编，着力为海外高层次人才提供一揽子私人订制服务，专人跟踪解决高层次人才在企业设立运营中涉及的商事登记、法务咨询、人才招聘等发展问题，在医疗保险、子女入学、配偶工作、养老等生活需求上及时给予帮助。

二是建立熟悉政策、服务优良的专业化人才服务团队，由区属国企横琴金融投资集团有限公司负责人员管理、绩效考核，以市场化管理机制、薪酬体系，引导服务团队积极主动多渠道招才引智。

三是发挥投资手段在识别优质人才项目中的作用。横琴金融投资集团有限公司派投资人员常驻人才项目招商团队，从项目接触起，对人才项目技术先进性、市场前景等进行评估，保障引进到横琴所需的优质项目。

四是与政府部门、科研机构、高校、投资机构、行业协会密切交流，拓宽高层次人才引进渠道。

五是发布人才服务清单。划分服务类别，通过“清单+管家”的服务模式、“标准化+定制化”结合的服务内容，提供人才保障和智力支持。现场交流与线上直播相结合，举办政策宣讲会，邀请市人社局、市科创局、市人才服务中心等相关部门，对海外高层次人才政策和外国人来华工作许可、创新人才奖励等相关政策进行宣讲解读。

3.以市场化手段解决人才创业项目融资难题，有效解决人才项目融资难题。协调横琴金融投资集团有限公司和金融机构搭建投融资平台、设立创投基金，针对高层次人才创业项目设立规模达3.5亿元的天使投资基金，支持科技含量高、具备高成长性的科创项目发展，累计投资项目29个，助力一批优质项目在横琴成长。常态化举办投融资交流对接活动，为高层次人才项目对接银行、投资机构搭建平台。

4.组织开展面向高层次人才的招才引智活动、人才交流活动，促进高端人才科研成果落地转化。依托区属国企通过举办高科技赛事、高端人才交流活动挖掘出一批高潜力科创项目。2018年开始，横琴坚持每年举办一届中国横琴科技创业大赛，设立总额3亿元的无偿资助研发费，激励符合横琴产业发展方向、有突破性原创技术和产业化能力的优胜团队落地横琴。承办2020年中国博士后创新发展（横琴）峰会，峰会由珠海大横琴科技有限公司负责承办，600名来自全国各大高校、科研机构的博士后、管理人员以及高端人才相聚横琴，现场发布2020年度博新计划十大创新成果，促成50余名博士后与10余家横琴企业对接。此外，还定期委托区属国企举办“周五红茶会”暨高层次人才交流会，促进业内高层次人才及相关领域人员交流经验，对接资源；每月举办1期“横琴新区英才交流会”，搭建企业招聘人才的常态化平台，帮助企业解决招人难题。

作品取得的成果：

1.高层次人才引进成效凸显。横琴新区高层次人才服务中心设立以来，在引进培育服务人才工作上先行先试，累计引进高层次人才124位，其中院士7位，国家重大人才工程入选者117位。依托国家级科技企业孵化器平台横琴·澳门青年创业谷，已有超50位国家重大人才工程入选者在园区开展实地经营，涉及科技创新、医疗健康、金融科技、集成电路、人工智能、大数据和云计算等战略性新兴产业领域，发展前景广阔。

2.博士后工作取得显著进展。截至目前，横琴共有博士后科研工作站2家，博士后企业分站14家，博士后创新实践基地5家，累计招收博士后104人，目前在站82人。各博士后设站单位建站以来，累计获得257项科研成果，包括期刊论文144篇、专利73项、基金项目39项，产品化1项。

3.高层次人才融资难题得到解决。协调区内银行为国家重大人才工程入选者提供“英才贷”无抵押信用贷款，已有5个项目与银行签署贷款合同。得益于良好融资环境，彭育才博士创办的丽凡达生物技术公司自主研制的新冠mRNA疫苗获批临床试验；肖家华博士创办的山前科技公司核心项目心脏冷冻消融系统获得天使轮融资社会资本2118万元；程宜荪、徐晓红博士创办的得分金融科技公司完成“深圳市供应链金融公共服务平台”的总体规划和设计。

4.一批高潜力科创项目逐步落地。通过举办中国横琴科技创业大赛，“普强AI汽车芯脑”项目摘得首届大赛桂冠，并于今年完成新一轮融资，获得境成资本领投、礼达联马、格力金投等机构跟投；第二届大赛吸引了芯耀辉科技、极海半导体、横乐医学科技等极具潜力的初创企业落地横琴。