城市更新内涵丰富，关乎经济发展，关乎城市宜居，关乎人文延续。今年两会期间，市人大代表陈少敏提交了《关于利用城市更新提升珠海城市空间品质的建议》，建议全市或各区编制城市更新专项规划，结合城市发展整体需求，让城市更新实现“补短板、提质量”。

陈少敏在提案中提出，珠海早在2018年5月便印发了《珠海市城市更新项目申报审批程序指引（试行）》，以规范城市更新项目的工作程序；在2021年7月15日实施《珠海经济特区城市更新管理办法》，明确了城市更新工作中的重要事项。目前，珠海各行政区、功能区均已发布相应的《城市更新中长期计划表（2019年至2021年）》，有计划推进辖区内城市更新项目，已初见成效。目前正启动《珠海市城市更新中长期计划（2022-2025）》工作。

陈少敏认为，目前珠海的城市更新工作仍存在一定不足，主要体现为：一是缺少整体谋划，各区项目以分片散点格局开展，缺少全区乃至全市的整体梳理和统筹规划；二是拆建类的项目中，多为改建成商业、办公、住宅等项目，也有相当一部分考虑公共、公用设施的补全，但整体上缺少与城市或周边地区需求契合的立足依据；三是除了少数地处历史文化名村目录中的项目外，大部分旧村改造均是“拆平房、建楼房”，诚然兼顾了回迁需求和土地集约利用的目标，但城乡空间场所记忆、文脉延续荡然无存，仅留下高价商品房项目和千城一面的城市空间。

为此，陈少敏建议，全市或各区编制城市更新专项规划，从整体上明确带改建项目的空间分布，结合城市发展整体需求角度，分析项目自身和周边区域的改造需求，从城市公共服务、绿地系统、商业产业格局、土地经济效益等多方位利益中，明确全市或全区城市更新的总体目标，继而确定各项目的更新目标，让城市更新实现“补短板、提质量”。此外，还要充分尊重城市记忆与文脉，拆建项目需研判场所原有的岭南乡土文化、城市肌理与格局、工业文明记忆、市民集体回忆等，在兼顾经济效益的同时，通过高质量的空间规划、建筑设计、景观设计营造具有珠海独特城市记忆的场所。