“现在登记出租屋信息，打开手机就可以登记，不用再到社区或者派出所了。”12月25日，家住金湾区平沙镇美平社区的潘先生，作为数间出租屋的业主，为记者演示了线上出租屋登记系统的使用流程。他说，“登记之后，社区工作人员将会上门来审核信息的真实性。”

据了解，作为金湾区面积最大的镇，平沙是珠海造船业、机械制造业、休闲旅游业等产业的集中地。然而，随着产业规模不断壮大，流动人口房屋租赁行为增多，平沙镇面临出租屋人员复杂，管理难度大等社会治理难题。

破题之道，在于创新。今年以来，在《珠海经济特区出租屋管理条例》正式施行的背景下，平沙镇创新启动出租屋网格化管理工作，并依托“人屋系统”，开展数据核查、网格管理和机制建设等相关工作，取得了显著成效。

追根溯源找“病因”

破解积弊顽疾，需要找到“病根”。在平沙镇，房屋类型过多是导致出租屋管理混乱的主要原因。记者了解到，由于历史发展原因，平沙镇存在商业性小区、开放式管理小区、居民自建房、国企公房等多种类型房屋。房屋基数大、种类多、屋龄长、区域分布不均匀等复杂特性，为出租屋的集中分类管理带来了困难。

“出租屋主的申报意识淡薄，也为相关管理工作带来了一定难度。”平沙镇综合治理办公室相关工作人员介绍，近年来，平沙镇深入实施创新驱动和招商强镇战略，大量人口的引入带旺了出租屋租赁行业的发展。然而，出租屋主普遍主动申报意识淡薄，多数未能按照要求履行申报登记信息义务。

出租屋主淡薄的意识，与相对僵化的服务体系也有关系。此前，出租屋管理以派出所为主，并未将出租屋管理纳入到社区网格化管理中，派出所与社区没有形成管理工作合力。出租屋主不配合，登记工作不上门的僵局，使出租屋管理难成了“顽疾”。

对症下药破“困局”

解“顽疾”，破“困局”，离不开制度的创新。今年以来，平沙镇分析出租屋工作中存在的漏洞，并有针对性地研究制定了《平沙镇出租屋管理工作规定》等一系列配套制度，为实际工作的开展提供依据和制度保障。

在工作细则的指导下，平沙镇依托社区的综合治理网格，将11个社区大网格细分为118个小网格，建成了“镇-社区-网格员”的三级管理体系，实现出租屋网格化管理全覆盖。另外，社区现有的禁毒、消防、食品安全网格员的力量，也被纳入出租屋管理网格中，形成出租屋管理的合力。

“我们会去出租屋里面看消防设备合不合格，有没有在楼梯间乱搭电线。实地巡查的过程中发现问题我们就拍照上传，反馈到市出租屋管理支队。”平沙镇沙美社区网格长杨宗擂为记者介绍，网格员们还会在走访调查的过程中，推广“人屋系统”小程序的使用，提升网格服务的智能化程度。

依托“人屋系统”小程序，屋主和租客通过扫描建筑物二维码就可以进入该小程序，足不出户就能完成房屋基础信息和承租人信息的自主申报登记，改变了以往需要携带纸质材料到派出所登记的被动局面。在完成登记后，社区网格员将上门现场核实登记信息的真实性，进行现场核实，真正实现“登记服务进家门”。

措施落地见“实效”

近日，记者走访平沙镇多个出租屋聚集地看到，这里的出租屋均已挂上了相应的识别标识，并有序纳入到社区网格的管理中。社区力量在出租屋的管理中，逐渐“走向台前”，发挥其更为重要的力量。

这样的现象已是平沙镇出租屋管理的常态——统计结果显示，今年以来平沙镇共有出租屋屋主2386人，同比增长25%；出租屋7045户，同比增长35%。其中，自主使用微信小程序线上申报的屋主已超900人，占全镇屋主数36%以上；完成登记的出租屋2397户，占全镇出租屋数超34%。

“统一划分网格和有效整合网格员队伍的方法，将党建、禁毒、消防、卫健、出租屋管理等各项社区服务工作全部融入网格管理之中，解决了过去网格工作各自为阵、多头管理和行政效能不高的乱局。”平沙镇综合治理办副主任陈润才表示，“我们就让我们的一个个网格员，人到格中去，事在网中办，让网络多跑路，让群众少跑腿，从而推进我们治理体系和治理能力现代化。”