2021年3月初，国家卫生健康委流动人口服务中心发布《中国城市流动人口社会融合评估报告》。《报告》显示，珠海在社会保障维度上做得最好，得分达90.91分，雄霸榜单之首。全国60个城市流动人口社保平均得分为45.21分。

据了解，《报告》数据来自原国家卫计委开展的全国流动人口动态监测调查数据、全国性统计年鉴和公报及政策文件，覆盖分布于全国60个城市的流动人口。

先行先试创造“珠海样本”

珠海是全国最早启动社会保障制度改革的试点城市，也是最早将外来务工人员纳入养老、医保保障体系的先锋城市，为全国社会保障制度体系的建设贡献了“珠海样本”。

社会保障制度怎么建，如何建？1980年，站在改革开放潮头的珠海，大胆试大胆闯，推动养老保险工作先行一步。1980年8月，珠海率先建立试行养老保险制度，第一家中外合资酒店石景山旅游中心的中方员工成为全国最早享有养老制度保障的人群。

作为一座移民城市，珠海养老保险政策坚持分类设计、分类施策，优先解决外来务工者养老保障问题，1983年，珠海建立企业合同制职工养老保险制度。1990年，珠海率先在全国推出《临时工养老保险管理办法》。

摸着石头过河，珠海养老保险制度从无到有；敢闯敢试，珠海养老保险覆盖范围由小到大；勇于创新，珠海养老保险保障水平由低到高……珠海养老保险制度的建设，创造了多个全国领先。

如今，外来工退休也可以在珠海享受同等退休待遇。低费率、广覆盖、可转移的珠海养老保险福利政策深入人心，惠及到每一个为珠海经济特区建设作出贡献的人，基本实现人人享有养老保险保障的目标。

珠海医保保障力度大

医疗保障做得好不好，每一位参保人最有发言权。河南籍的刘先生是珠海基本医疗保险二档（城乡居民）参保人，春节前被诊断为直肠癌，目前治疗费用已花去25万元。珠海基本医保报销了15.9万元，“大爱无疆”附加补充医保为他补偿了6.37万元，刘先生个人仅负担2.7万多元。“珠海医保保障力度大，为我未来的治疗和生活带来了希望。”刘先生说。

珠海于1996年成为国家第二批医保改革试点城市。1998年，启动职工医疗保险制度改革，扎实推进流动人口参加珠海医保计划。2002年，率先为非本市户籍的外来劳务人员建立大病医疗保险。2006年，率先为全市未成年人建立医疗保险。

珠海医保锐意进取，不断开拓。2016年，率先实现全民医保一体化，实现城乡居民和职工医保待遇均等，打造了人人公平享有医保保障的待遇体系。2019年，珠海建立“大爱无疆”附加补充医保制度，创新社会治理模式，率先以政府为主导引入市场力量，建立起覆盖全民的“基本+补充+附加补充+慈善+医疗救助”多层次医疗保障体系，政策内住院报销比例90%以上，年度支付限额达72万元，待遇水平位居全国前列。

“珠海医保对外来工子女一视同仁，在珠海参保的外来工子女与本市户籍参保人享受同城同等的医保待遇。”珠海市医疗保障局局长程智涛说。让流动人口享受与同城居民完全平等的公共服务和权利，是珠海不断增进民生福祉的初心和使命，也是珠海加快打造人才友好型、青年友好型、环境友好型、文化包容型城市的具体生动体现。

多谋民生之利，多解民生之忧，珠海以有温度、暖心的社会保障体系，推进全体劳动者在共建共享中拥有更多的获得感，托起一代一代特区建设参与者稳稳的幸福。