3月25日,大鹏新区2021年“国土空间提质增效”拆除历史遗留违法建筑第二次集中行动,在葵涌办事处葵涌社区启动。行动共拆除两处历史遗留违法建筑,拆除面积共计约10.1万平方米。至此,新区在近三个月的时间里,共拆除历史遗留违法建筑31.5万平方米,为新区多个重大项目建设扫清障碍、提供空间,有效推进“品质大鹏”建设在“十四五”开局之年首季实现增速提质。
历时9年市级重大城市更新项目终开拆
本次集中行动拆除的两处历史遗留违法建筑,长期阻碍着新区市政道路和城市更新两个重要项目建设,历经多年攻坚,终获启动。
位于葵涌中心区域的横头双伍城市更新单元项目,2012年已列入城市更新单元计划。此前,因利益主体多元、建筑业态多样、权属人身份复杂等因素,项目推进不理想。2020年起,新区、葵涌办事处和相关职能部门加快转变观念,推动项目取得了重大进展。此次集中行动拆除了该项目范围内面积约9.6万平方米建筑,其中存量违建面积5.44万平方米,为项目早日开工提供保障。该项目建设用地面积约7万平方米,计容积率建筑面积37.6万平方米,将分三期建设,计划今年完成一期土地出让。该项目作为的葵涌中心区“一轴、一带、三心、多组团”新城布局中的单元,与正在建设的三溪片区重点城市更新项目、谭屋围城市更新项目、白石岗城市更新项目等,共同构建崭新的现代葵涌中心城区。
另一个项目是宝石西路(大鹏医院段)工程。该路起于正在建设的大鹏人民医院西南角,经白石岗路路口,终点接现状葵鹏路交叉口,全长433米,将采用城市支路标准建设。集中行动拆除了项目建设范围内的一栋建筑面积为5000平方米的旧厂房,清除了宝石西路建设的最后障碍。道路建成后,将提前解决大鹏人民医院未来交通出行问题,进一步完善片区路网体系及市政配套设施。
在此前2月2日举行的第一次集中拆除行动中,大鹏新区拆除的大鹏市场及周边4栋房屋、1.13万平方米建筑,长期阻碍王母河环境综合整治项目。征拆工作历经3年、十余轮谈判,终于完成最后一拆,实现14.2万平方米征转、建设土地的全部移交,累计拆除房屋总面积5.8万平方米。2021年底,这条大鹏办事处的“母亲河”将建成“河畅、水清、岸绿、景美”的景观河,为流域两岸的王母、岭澳、大鹏、布新、水头社区增添城市新景观和休闲赏景的好去处。
再浮50%任务年底拆除百万平米
2020年,面对城市建设空间不足的困境,大鹏新区启动“城市更新土地整备攻坚行动”,将重大土地整备项目从24项调整为62项,内容包括城市更新重点项目28项、土地整备重点项目24项,拆迁安置房建设和原村民统建重点项目10项。同时,自加压力,将市下达的拆除消化违法建筑任务上浮50%,累计拆除56.2万平米,完成率为152.1%;完成新大、水头、科普特三大土地整备项目,释放土地资源363公顷;完成较大面积产业空间整备184.1公顷,入库170公顷。
2021年,新区党工委确定了未来五年“美丽大鹏”“活力大鹏”“海韵大鹏”“品质大鹏”“幸福大鹏”建设目标,通过综合运用高压拆违、城市更新、土地整备等多种方式,为加快推进交通、产业和民生重大项目规划建设,提供充足的发展空间。新区党工委、管委会在市下达新区的拆违指标65万平米任务的基础上,再次自加压力,上浮任务量50%,年底将完成100万平方消除消化历史违建任务。
承担主攻任务的新区规划国土监察局,提前布局谋划,探索核减新路径,综合运用执法拆除、旧屋村认定、历史违建处理确认、城市更新等多种方式和手段,确保新区“减存量”工作顺利开展。针对长期遗留的历史问题,新区在全市率先破局起草了《大鹏新区原村民“一户一栋”住宅类历史遗留违法建筑核减工作方案(试行)》,摸清底数、分类处理,探索建立“一户一栋”住宅类历史遗留建筑核减可行路径,为消化新区部分住宅类历史违建提供保障。截至目前,共拆除历史遗留违法建筑31.5万平方米,完成市下达任务近50%。