近年来，香洲区坚持以人民为中心的发展思想，创新实施“民生微实事”项目，解决了一批群众身边的小事、急事、难事，让改革发展的成果更多、更公平地惠及广大群众。特别是今年2月初市委、市政府全面部署“民生微实事”工作以来，全区迅速行动、广泛动员，抓紧实施2021年第一批“民生微实事”项目，把党和政府的温暖传递给广大市民，得到了群众的真心“点赞”。

一、民生难点在哪，工作跟进到哪

2021年2月4日上午，全市“民生微实事”工作动员部署会议召开。这是落实习近平总书记关于民生工作重要论述的具体行动，充分体现市委、市政府的为民情怀。香洲区当天召开会议贯彻落实，成立区、镇街两级工作领导小组，广泛征集遴选项目、落实资金安排、全力组织实施，确保在春节前实施第一批“民生微实事”项目，让人民群众的期待变成触手可及的幸福。“珠海香洲”微信公众号等媒体平台，大力宣传利民举措，以及“民生微实事”的实施内容、征集渠道、实施流程，营造了全社会推动、参与“民生微实事”的良好氛围。

民生是最大的政治。办好“民生微实事”，既是政府的庄严承诺，也是人民群众的热切期盼。“民生微实事”看似微小，但件件连着老百姓的生产生活。只有把民生领域的问题摸清楚、解决好，才能让发展成果更有“温度”、民生答卷更有“厚度”。通过对民生问题的排查摸底，给社会一个良好的预期，给群众更多的信心。

目前，香洲区居民群众反映强烈的民生需求主要包括老旧小区环境整治、物业管理、背街小巷环境卫生整治、居家养老上门服务提供、学前教育和托幼服务、文明城市建设、涉水治污等事项。从初步征集的47个“民生微实事”项目中，香洲区按照既尽力而为，又量力而行的原则，按照群众反映强烈、春节前可以启动实施并见成效、非物业企业或其他社会主体职责、前期已与居民群众沟通等原则，精心遴选首批34个项目，对短期内完成有难度的项目纳入后续项目库进一步推进。34个项目合计投入资金约315万元，包括工程类项目26个、服务类项目8个。

二、聚焦社区治理难题，办好民生微实事

践行为民“初心”需要实实在在付诸行动。作为珠海市的主城区，香洲区常住人口约占全市的一半，民生任务也占全市的一半。香洲区一方面把办好“民生微实事”作为密切联系群众，为民解难的重要举措，另一方面把“民生微实事”的办理作为破解社区难题、提高群众满意度的重要抓手，不断整合社会资源，激发基层治理的动力和活力。

一是变“政府配菜”为“群众点菜”。过去实施民生实事，一定程度上存在群众参与度不高、需求了解不够等问题，导致出现“政府买了单、群众不买账”的现象。为此，香洲区紧紧抓住群众参与这一核心和关键，完善“社区协商”、党代表工作联络室、“相约周二”、党员干部挂点联系社区等机制，搭建和优化群众参与平台，推行“民生微实事”云服务平台，方便群众线上申报，真正把“民生微实事”的话语权交给群众。充分发挥群众智慧，让群众主动参与项目的征集、遴选、实施和监督，切实把民生微实事办成群众满意的民心工程。通过实施“民生微实事”增强社区认同感、归属感，让群众了解到“惠从何来”，凝聚起共建家园的强大力量。

二是简政放权，优化办理流程。为使“民生幸福标杆”的愿景变为可观、可感的生动现实，香洲区实行快捷高效的工作流程，给街道、社区充分放权、松绑。微实事项目的确定由繁到简，快速落地，确保按时办结、如期兑现。原则上镇街7个工作日内完成审批；项目确定后，服务类项目在1个月内正式开展，货物类项目在3个月内完成，工程类项目在6个月内完工，努力以最短路径、最快速度解决关系群众切身利益的小、急、难问题。加强信息化运用，充分用好新技术、新媒介，让数据多跑腿、党员群众少跑路。

三是密切联系群众，抓紧实施强力推进。基层干部是打通联系服务群众“最后一公里”的主力军，也是最容易走进群众心坎的人。香洲区委、区政府要求党员干部发挥密切联系群众的优良作风，带着感情沉下去，围绕群众需求，努力将工作做到群众心坎上。各镇街和相关社区克服节前工人放假回乡、物资采购调拨困难、实施时间紧迫等难题，集中人力物力，担当作为，攻坚克难，全力推进实施。

目前，梅华街道“友邻帮帮乐”、湾仔街道富兴社区篮球场改造、香湾街道“留珠人员关爱行动”等27个项目已经完成，竹苑社区绿化环境提升改造等7个项目正在抓紧推进。今年首批“民生微实事”项目已取得明显成效，得到居民群众普遍认可。实施老旧小区污水管网改造、旧村道路硬底化、学校门口设置接送等候区、排洪渠护栏加固、安装路灯照亮出行路、消防道路拓宽消除安全隐患、闲置地建设美丽街角等一件件“民生微实事”，使老百姓感受到了身边实实在在的变化。

三、完善制度保障，确保实事办实办好

虽然香洲区在2015年启动实施“民生微实事”时，就建立了一套制度体系，但与新形势、新任务、新期盼还有差距。今后香洲区将认真落实市委、市政府的部署要求，积极学习借鉴深圳等地先进经验，着力在完善长效机制和工作落实见成效上下功夫。

一是立足长远，建立健全工作制度与机制。包括项目资金绩效管理、项目验收评价管理、项目库管理、利益冲突回避管理、审计监督管理等机制，细化项目实施指引流程图、项目采购操作指引等，将项目监督贯穿始终，跟踪落实，确保“民生微实事”项目制度化、规范化、系统化。

二是坚持问题导向，倾听群众呼声，建立科学评价机制。事情办得怎么样，群众最有发言权。广泛尊重和了解民意，满足群众所需所求，把“群众满不满意”作为衡量工作的标尺，坚持与群众“同频共振”，只有带着深厚的群众感情，与老百姓坐在一张板凳上，把政府“配餐”转为百姓“点菜”，才能真正把民生实事办到群众心坎上。

脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。香洲区委、区政府带领全区干部群众，认真做好基层工作，始终把用心、用情、用力解决好群众实际问题，作为各项工作的出发点和落脚点，既要大手笔挥毫泼墨描绘新图景，也有小处精心描画的精彩细节。

建设民生幸福标杆城区是香洲区战略定位之一，只有认真对待群众的每一件事，把群众小事当作大事来办，坚持不懈兜牢民生底线，在润物无声中，努力让香洲区人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（作者系珠海市香洲区区委副书记、区长）