科技创新，正以前所未有的速度和规模奔腾在中华民族伟大复兴的潮头。

近年来，珠海加快实施创新驱动发展战略，积极参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，不断深化科技创新改革，加大优化完善科技创新政策体系、深化珠港澳创新合作、打造高水平科技创新赛事、强化科技金融深度融合等方面的改革创新力度，凝心聚力推动科技创新向更高层次迈进，奋力推进珠海经济特区“二次创业”加快发展。

牢记总书记的嘱托，以更大力度推动改革创新，以更大气魄努力闯出新路。面向“十四五”，珠海正抓紧谋划一系列科技创新改革“组合拳”，进一步释放科技第一生产力、创新第一动力、人才第一资源的巨大潜力。

深化科技体制改革

创新生态环境持续优化

2015年9月，国务院正式批复同意珠海国家高新区建设国家自主创新示范区。

2019年1月，珠海市科技创新局挂牌成立，负责统筹全市科技创新工作。“珠海市科技创新局是全省地级市中，唯一一个名字带有‘创新’两字的。这是珠海科技创新管理体制的重大改革。”市科技创新局局长王雷说。

一步一脚印。一个个科技领域的重大变革，向社会各界释放了珠海高度重视科技创新的强烈信号，也意味着科技创新体制机制改革逐渐步入“深水区”。  改革发展，政策先行。当前，珠海已构建“地方法规+纲领性文件+政策+专项”的组合模式，通过《珠海经济特区科技创新促进条例》为创新提供法治保障，通过纲领性政策引领创新驱动战略的实施，通过政策统领规范各项创新措施，通过各类科技计划和专项支持创新驱动战略的落实，形成多层次、多维度的创新政策体系。

破坚冰、涉深水，对制约创新的难点、堵点动真刀。2020年以来，珠海围绕高成长创新型企业、港澳科技创新合作、创新创业团队、科技创新专项资金管理、科技计划项目验收等方面配套出台政策措施，基本覆盖了“人、财、物”等科技创新活动的方方面面。

改革只有进行时，没有完成时。为适应我市创新驱动发展新形势、新要求，今年我市启动《珠海经济特区科技创新促进条例》修订，加快破除科技创新发展体制机制中的障碍和短板，为我市创新驱动发展提供有力的法治保障。

“一直以来，珠海注重利用特区立法权强化科技创新法治保障。当前正在修订的《条例》，将在结构上和内容上进一步完善，探索制度创新。”王雷表示，在内容上，《条例》将重点增加粤港澳大湾区建设、人才分类评价、空间资源保障等具有前瞻性、创新性的核心条款。在结构上，《条例》将覆盖基础研究与应用基础研究、技术创新、成果转化的完整创新链条，包含知识产权、科技人才、科技金融、创新环境等全方位的科技创新要素支撑，搭建完整的科技创新体系。

汇聚科技创新要素

科技创新引领作用凸显

近日，市科技创新局公布2020年珠海市高成长性创新型企业（独角兽企业）培育库拟入库名单。全市共有40家拟入库企业，其中包含7家外地引入企业。根据规定，入库外地引入企业将在2年内正式落户珠海，待完成项目建设并开展实体经营后可享受相关扶持政策。

聚四海之智，谋创新之势。近年来，珠海连续发布多项新政聚力引才，多项优惠政策达到珠三角最优，激发创新主体的积极性、创造性。2020年，珠海市创新创业团队申报增设“市外引进创业团队”专题，市外高端创业团队也可参与遴选。同年，《珠海市高成长创新型企业（独角兽企业）培育库入库管理办法》正式实施，新政进一步拓宽“独角兽”的申报范围，鼓励市外符合条件的企业参与遴选。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。随着更加积极、更加开放、更加有效的人才政策加快实施，珠海广聚天下英才而用之，加快打造珠江口西岸创新人才高地。2019年，全市人才净流入全省第一。2020年，全市高新技术企业数量达2203家，高成长创新型（独角兽）企业71家，省级、市级创新创业团队86个，市级院士工作站11家。

高端创新平台建设日趋完善。南方海洋科学与工程广东省实验室（珠海）、横琴人工智能超算中心、珠海复旦创新研究院等一批创新平台串珠成链，聚焦珠海优势产业开展关键技术攻关，促进科研成果产业化。截至2019年底，全市拥有省级新型研发机构16家；拥有国家级工程研究中心4家，省级246家；省级以上科技企业孵化器17家，孵化器总面积达75.18万平方米。

与此同时，珠海正争取更多的国家和省科技创新大平台、大载体落户珠海。“在建设好南方海洋实验室、国家智能超算平台等现有科技创新重点项目基础上，市科技创新局将结合产业发展特点，谋划引进1至2个国家大科学装置，争取更多的国家及省重点实验室、粤港澳联合实验室、工程技术中心以及有国际影响力的创新创业团队落户珠海。”王雷表示。

深化珠港澳协同创新

创新合作交流不断深化

随着港珠澳大桥通车、粤港澳大湾区建设深入推进，珠海迎来了千载难逢的发展机遇。如何承接港澳高端科技创新资源，服务澳门经济适度多元发展，是新时代摆在珠海面前的一道重要课题。

“全市科技创新环境的不断优化，有效增加了珠海作为腹地、承接澳门高端科技创新资源的能力和水平。2019年珠海与澳门科技创新合作实现破冰之后，2020年双方合作再上新台阶。”王雷介绍说。

2020年，珠海出台了《珠海市珠港澳科技创新合作项目管理办法》，支持我市高校、科研机构、企业与港澳开展科技创新合作，并完成首批涉澳项目的评定和扶持资金的发放工作，实现该领域“零”的突破。

改革如逆水行舟，不进则退。澳门大学、澳门科技大学相继在珠海设立产学研示范基地，其中珠海澳大科技研究院已完成第一期2300平方米办公面积建设，第二期中医药研发中心及医学研发中心接近完工。总面积达1400平方米的珠海澳科大科技研究院已与多家珠海企业达成产学研合作意向，人员和设备也陆续入驻。澳门4所国家重点实验室在横琴设立分部，成为澳门国家重点实验室在内地落户的唯一地市。

栽得梧桐树，引得凤凰来。从粤澳合作中医药科技产业园、横琴·澳门青年创业谷到粤澳跨境金融合作示范区，目前珠海已有16家孵化载体为港澳创业企业（团队）提供孵化服务，对接港澳地区科技创新创业资源，为科技创业者拓展“强而美”的发展空间。

改革的浪潮，奔腾不息。发展的脚步，从未停止。

“未来5年，珠海将继续锐意改革、勠力创新，打造珠江口西岸都市圈科技创新中心，创建国家创新型示范城市，使科技创新成为城市新名片，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中占有一席之地。”王雷表示。